现在，脱贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺时期。打赢脱贫攻坚战，困难和挑战前所未有，政策和机遇也前所未有，如何找到一条符合当地实际的路子，真正把脱贫工作做出实效，帮助贫困群众如期拔掉穷根，不再返贫，是各级各部门面临的重要任务。

地处滇西的国家级贫困县——龙陵县，在脱贫攻坚战役中，以推进农业现代化为主线，全面深化农业农村改革，加快产业转型升级，创新农业经营方式，强化农业科技支撑，巩固提升传统产业，规划培育新兴特色产业，推进农村一、二、三产业协调发展，千方百计促进贫困群众增收，为2018年全面实现贫困人口脱贫摘帽，走出了一条产业扶贫的新路径。

精准扶持 因地因户发展产业

龙陵县经过全面调查贫困地区产业发展现状，发现产业基础不实、产业发展不强、产业培育不足、无产业保障，是导致建档立卡户贫困的主要原因。

为此，龙陵县加快贫困地区产业培植，积极挖掘各地产业发展资源，突出重点，因地制宜选定1-2个特色优势产业进行培植，采取“专业合作社+农户+基地”的发展模式，着力培育“一村一品”，打造当地村组独具特色、极具发展潜力和市场潜力的优势特色产业。

“我们在产业发展上集中攻坚，立足贫困村、贫困户资源禀赋，按照县有支柱产业、乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的目标，坚持因地制宜、因户施策，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧、宜游则游，长中短相结合、多种产业相互补、不同周期相调节的举措。”龙陵县委书记段忠华说，具体工作中，制定发展规划和措施，细化各产业发展的规模、产量、产值，一个产业一个产业地推动，一个目标一个目标地落实，做优做精特色产业，不断拓宽贫困地区农民的增收渠道。

龙陵碧寨乡围绕“一个万亩药、一个万吨蔗、两个（香料烟、烤烟）万担烟、两个（水果、干果）万亩果、四个（黄山羊、生猪、大牲畜、家禽）万头畜、突破万收入”的目标，结合海拔地段、片区发展，在适应区巩固发展烤烟、香料烟、甘蔗产业的基础上，规划了芒果、大树番茄、楤木、核桃4个产业发展带；以天宁社区为中心的仿野生石斛种植、以坡头村为中心的大树茶种植、以药塘垭口为中心的中草药种植3个产业发展区；以黄山羊、生猪产业为重点的畜牧产业全覆盖的农业产业发展规划。碧寨乡副乡长赖润荣说，去年该乡脱贫的741户群众中，80%以上得益于产业发展。

多年来，龙陵大力实施产业扶贫项目，特色产业成为群众增收的有力支撑，劳务输出成为群众创富的重要来源。全县人均生产总值、农民人均纯收入、城镇常住居民人均可支配收入分别由2010年的9880元、3376元、13449元，增加到2015年的21312元、7947元、22056元。全县建档立卡贫困户由2013年底的13760户49883人，减少到2015年底的8711户31018人。

龙头带动 手把手扶贫帮困

为切实提高群众收入，龙陵县切实抓好农业龙头企业的培育工作，突出企业参与扶贫，鼓励企业积极承担并主动履行社会责任，坚持“合作共赢、互利互惠”的原则，采取到贫困乡村投资兴业、招工就业、捐资助贫和技能培训等多种形式，发挥资金、技术、市场、管理等优势，参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作。通过带动一批项目、带强一批产业、带活一批市场、带建一批基础设施，增强贫困乡村及贫困人口自我发展能力，采取一企帮一村、一企帮多村或多企帮一村的形式，带动了贫困群众增收致富。

初夏时节，气温逐渐升高，行走于勐糯镇田坡社区，只见往日满山遍野的甘蔗林被迎风招展的柑橘林取代。2014年10月，龙陵县通过招商引资，成功引入云南恒冠泰达农业发展有限公司，投入6亿元在勐糯镇建设30000亩褚橙种植基地。目前，共流转土地8000亩，其中种植冰糖橙3600亩，完成土地整形3600亩。同时建成育苗基地80亩，共培育冰糖橙种苗65万株。

云南恒冠泰达农业发展有限公司的入驻，为田坡社区增添了活力。“以往田坡社区的村民以种植甘蔗、玉米等农作物为主，土地产值低，收入有限。”勐糯镇副镇长杨永兴说，恒冠公司流转的8000亩土地有7800亩来自田坡村，村民除流转土地获得固定租金外，还能到该公司种植基地打工。

自从家里的23亩山地流转到公司后，一年多来，田坡社区田坡小组村民张子强的生活发生了很大变化：每年固定地租收益有6900元，他和妻子承包了公司基地的2672株冰糖橙的管理，每年有40000元收入。“今年实现脱贫完全没问题。”张子强信心满满地说。社区里，像他一样参与冰糖橙苗木管理的农户有71户。

下一步，龙陵县将依托全县农业产业化龙头企业、农产品加工企业和农产品品牌建设，充分挖掘龙陵紫皮石斛、茶叶、核桃、草果、畜产品、胡蜂、中药材等生物资源，发展“名、特、优、新”农产品，突出农产品加工业带动，计划到2018年实现农产品加工产值13亿元以上，到2020年实现17亿元以上，不断拓宽贫困地区农民增收渠道。

转型升级 构建产业扶贫格局

去年，龙陵县碧寨乡三家村毛树小组的建档立卡户赵胜祥脱贫了。2014年1月，他从养殖11只龙陵黄山羊起步，经过两年多的发展，他已卖掉30多只山羊，收入30000多元。目前还存栏50多只，仅把羊粪销售给褚橙种植基地，他每个月就能收入700多元。

黄山羊养殖是碧寨乡多年来重点培植的骨干企业，近年来，该乡依托宽阔的天然牧场和丰富的农作物秸秆饲草饲料资源，以县委、县政府重点打造和高位推动龙陵黄山羊产业发展为契机，强化基础设施建设，狠抓疾病防控，积极推广科学实用技术，使全乡龙陵黄山羊养殖产业得到了健康快速发展。目前，该乡带动4个贫困村617户建档立卡户发展能繁母羊1269只、种公羊70只，助力贫困户脱贫致富。

在脱贫攻坚工作中，龙陵县着力抓好产业的培植和巩固提升，按照“保存量、提品质、树品牌、增效益”的发展思路，进一步巩固粮食、畜牧、茶叶、甘蔗、“两烟”、核桃、澳洲坚果、草果、红花油茶、咖啡等10项重点产业，努力将产量优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势，推动传统产业挖潜力、提质量、增效益。着力培育打造新兴产业，加快培育发展石斛、胡蜂、水果、中药材、渔业、蔬菜6项特色新兴产业，培植新的增长点，加快支柱产业形成。力争每一户贫困户均有1-2项产业支撑，切实带动贫困地区群众增收致富。

在工业方面，龙陵加快推进工业提速升级，增强以工促农能力。积极承接产业转移，引导特色产业向工业园区集群发展，有计划地培育引进一批农产品精深加工企业、劳动密集型企业，解决贫困地区农产品销售和劳动力就业问题。鼓励企业到贫困地区办分厂、建基地，增强吸附就业能力，带动贫困群众增收。

同时，进一步强化品牌意识，强化品牌建设，提升产品竞争力。鼓励和支持企业创建自主品牌，努力形成每个产业、每个企业都有独具特色的品牌，以品牌效益和规模效益占领市场，真正形成规模优势和品牌效应。进一步扩大“龙陵紫皮石斛”、“龙陵黄山羊”、“小河红茶”、“珍稀白茶”、“金戈核桃油”等高原特色农产品品牌效应，努力带动贫困地区产业发展。

记者 朱金磊 贾云巍