一季度，全州实现工业总产值251.2亿元，同比增长3.1%；完成工业增加值93.5亿元，同比增长3.2%，高于全省平均水平1.1个百分点；工业占全州GDP的比重为42.7%，拉动GDP增长3.13个百分点……翻开红河州一季度工业经济对比图，“V”型走势令人眼前一亮。在经济下行压力增大的形势下，各项经济指标逆势上扬背后的动因是什么？近日，记者连续走访相关职能部门寻找答案。

精准发力

细化责任服务企业

统计数据显示，今年以来，红河州经济运行总体实现稳中有进，固定资产投资、一般公共预算、社会消费品零售总额等主要经济指标均出现积极变化。但也存在着基础设施不足、发展水平低、结构不尽合理等问题，后三个季度要交出更好的经济“答卷”，需要根据不断变化的形式加强和改善宏观调控，继续在定向调控上下工夫、精准发力。

2月初，省政府稳增长措施出台后，红河州紧紧围绕省委、省政府决策部署，要求全州各级各部门认真学习研究，结合州情抓好贯彻落实。在对省级政策措施进行细化分解的基础上，仅用半个月时间制定出台了《关于贯彻省政府稳增长开好局若干政策措施的实施意见》，列出了红河州22条稳增长措施，并同时明确责任单位。

经济下行压力加大，市场竞争更为激烈，在企业埋头发展之时，州工信委创新工作思路、坚持问题导向，为企业准备了真金白银的“红包”，通过帮助企业扩产促销、加大培育规模以上工业企业、降低企业用电物流成本等措施，为企业排忧解难。

“措施更实，含金量更高是今年的一大特点。”州工信委副主任汪霞举例说明，在鼓励战略性新型产业企业扩产促销中，以企业上年度工业总产值或主营业务收入为基数，工业总产值或主营业务收入每增加200万元，给予5万元补助。“与以前相比，取消了奖励门槛，才能对调动企业积极性发挥更大作用。”

对企业的帮扶并未止步。州铁路运输部门对铁路货运价格进行调整并采取一切可能措施和办法，努力降低企业物流成本。在蒙自新北站开通直达“两广”的“铁路运输有色金属班列”，企业货运产品在途时间由原10天缩短至4.5天，从而减少企业流动资金占用，降低了企业物流成本。3月1日，玉河铁路鸡街站货运业务开通，每年可满足个旧市沙甸、鸡街片区约20万吨的铁路运输需求，帮助企业直接减少物流成本近300万元。

增强动力

重点项目后劲十足

4月27日，红河州与惠科电子（深圳）有限公司在昆明举行河口惠科（电子信息）产业园项目签约仪式，项目总投资达60亿元，可带动上下游上百家企业入驻，形成10万就业岗位，成为世界一流的电源与电源部件集群产业园。

两天后，红河州与广东温氏食品集团有限公司在蒙自举行合作项目签约仪式，作为目前全国最大的养殖企业，温氏集团将投资82.26亿元，建设生猪养殖基地以及屠宰、加工、冷链等配套设施，合作发展600余户家庭农场，最终达到年出栏商品肥猪300万头的目标。

经济放缓的背景下，一批批重大项目纷纷落地红河，是怎么做到的？红河州切实抓好项目储备工作。按照“动态调整、滚动推进，做到建设一批、谋划一批、补充一批，干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”的谋划思路，主动做好项目储备。截至目前，已争取到2016年第一批国家专项建设基金项目31个，总投资438.1亿元，安排基金额度25.41亿元，共涉及五大类17个专项，基金项目个数和基金额度分别位列全省第一位和第二位。

走进滇南中心城市有轨电车示范线建设现场，流线型的车身在阳光下熠熠生辉，目前这个我省首条有轨电车线路已进入技术验证阶段，这里除了工人紧张忙碌的施工外，还有督查小组的身影。

为确保重点项目顺利开工建设，红河州制定出台了稳增长“投资十条”，提出120项单项投资上亿元的大项目由州级主要领导挂钩联系重点推进，健全完善推进机制、协调机制、考评机制、监管机制、跟踪监测等五大机制，确保有效投资对经济增长的拉动力不减弱。

以晴集团产业园、南部高速公路、蒙自机场、弥蒙铁路、滇南中心城市现代有轨电车、红河水乡、建水古城改造……一批涵盖产业、综合交通、新型城镇化领域的重大项目，成为稳增长的重要支撑。

深挖潜力

培育创新动力源

经济发展进入新常态，资源环境约束加大，劳动力成本上升，持续多年的经济发展模式正在发生重大变化。“稳增长和调结构要相辅相成，既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级。”州发改委负责人表示。

今年以来，州级有关部门一系列改革措施紧锣密鼓推进，释放出抓改革、促转型，激发创新动力源的鲜明信号——

加快以简政放权为重点的政府职能转变。工业项目除国家、省禁止和限制类外，州级核准和备案权限下放至县市和工业园区；

深化投资体制改革。除国家和省明令禁止的行业和领域外，降低转入门槛，鼓励民间和社会资本参与投资；

开通绿色通道。消除项目审批互为前置障碍，推行并联并行审批，切实提升效率。转变作风，上门服务。定期不定期深入县市或项目实施现场办公，协调解决具体问题；

加快培育创新主体。认真落实上级“大众创业、万众创新”的要求，强化校（院）地协同创新，加快创新主体培育、平台搭建、人才聚集和环境优化。

一系列组合拳，为创业创新添薪加火。去年全年新增企业6788户，认定省级成长型中小企业11户，圆满完成了省政府下达红河州2500户的目标任务。全年民营经济完成增加值496.1亿元，同比增长15%，占全州GDP的40.6%；从业人员62.8万人，同比增长10.1%。

记者 李树芬