2014年8月，大理市被住房和城乡建设部等4部委确定为全国28家“多规合一”试点城市之一。两年多来，大理市以“统筹城乡、全域管控”为纲，以《大理市城乡总体规划》编制、空间信息平台建设和规划管理体制机制创新为目，实现了“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，并取得初步成效。

在大理市，一直以来隐藏着许多相互“打架”的地块，同一个地块可能在城乡规划中是建设用地，在国土规划中却是基本农田，在林业规划中又是林地，导致这些在规划上相互“打架”的地块无法使用，相关项目无法落地。开展“多规合一”工作后，政府统筹协调，各部门紧密配合，城乡各类用地所处的区域、规模、规划中的属性、建设或管控要求等信息一目了然，空间要素得以统一，空间布局不断优化，基本实现了“一个规划、一张蓝图”。

“大理市对109项各部门各专业规划进行了梳理协调，厘清了数千个差异图斑，涉及面积数十平方公里。”大理市规划局常务副局长黄建红说，目前的工作成果通过住建厅组织的专家评审和省级部门联席检查，明确了城市开发边界、生态红线、基本农田保护线、产业园区控制线，大理市全域正作为一个整体，朝着“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的滇西中心城市目标迈进。

据介绍，在“多规合一”的实践中，大理市形成了规划协调“新机制”、规划管理“新平台”、行政审批“新流程”，原先各部门各自为政、缺乏统筹的局面得到改变。

（记者 管毓树)