掩映在林间的小洋楼

    走进香烟箐寨，一栋栋小别墅整齐划一地分布在宽敞的水泥路两边，寨内环境干净整洁，村民脸上洋溢着幸福的笑容。景洪市大渡岗乡香烟箐寨——这个曾经的“象灾寨”，通过实施易地扶贫搬迁项目后，村民们的生产生活发生了翻天覆地的变化，两年时间一跃成为全市易地搬迁、脱贫致富的示范村。
    改变落后状况出路在搬迁
    “收成看大象、安全看天色。”说起两年前香烟箐寨的困境时，关坪村党总支书记、村主任郑荣坦言道。
    香烟箐村小组位于勐养自然保护区边沿，距乡政府驻地30公里，是个哈尼族和汉族聚居的小山寨，有23户89人。由于地处偏僻，水田、山地少，交通不便，村民主要经济收入来源于玉米和少量的茶叶、橡胶。加之，保护区内成群的野象不时在寨子和田地附近活动，有的年份，上百亩成熟的玉米，一夜之间便被野象群一扫而光，村民们无计可施，生命财产遭受着“象灾”的威胁，村民生活长期徘徊在贫困线上。
    地质开裂塌陷，又是该村潜在的一大灾害。寨子坐落在风化石半山坡，土质松软，受雨水常年冲刷，村民的住房普遍出现了墙体裂缝、地基下沉的险情。特别是2008年8月9日，受连日强降雨的影响，该小组东、北两面的山坡出现两条裂缝，裂口宽达5-15厘米，深20-30厘米，下沉10-25厘米；村寨周边多处山坡地质开裂塌陷，险情严重。经州、市国土部门测定为地质灾害点，判定不适宜人居住。
    要彻底改变这个村寨的落后和贫困状况，实施易地扶贫搬迁是最好的选择。2014年，景洪市通过中央财政资金、整合资金580.4万元，对香烟箐寨实施整体易地搬迁项目，搬迁至5公里外交通便利的“213”老国道线路边。通过两年的建设，全面完成了地基平整、安居工程、河道治理、人畜饮水、电力、村内外道路、数字电视、文化活动场所、公厕和垃圾处理房等建设项目。在安居房建设方面，政府除给予每人6000元，按照人数计算不足两万元的按照一户不低于两万元的补助外，帮助每户村民协调到20万元以内的低息贷款。村民们搬进了200至300平方米的琉璃瓦屋面干栏式新楼房。
    “搬出”新气象建起新家园
    景洪市扶贫办负责人介绍，自然条件差、地质灾害严重、基础设施落后，是导致山区部分少数民族村寨长期贫困的重要原因之一，更是全市扶贫攻坚的“硬骨头”。截至2014年末，全市有建档立卡贫困人口2586户9714人，其中，自然条件差、地质灾害严重的贫困户1991户、8167人，涉及27个行政村、64个村小组（自然村）。
    景洪市委、市政府把易地搬迁作为精准施策、精准扶贫的重大举措，制定了易地扶贫搬迁建设项目实施方案，计划用两年时间，完成全市64个村小组1991户的易地扶贫搬迁目标。该市采取争取上级补助、市级筹资、群众自筹和申请贴息贷款等方式，筹措投入10.5亿元资金，建设村民安居房、安全饮水管网、村组道路、输电线、土地整治和农田水利，以及文化活动场所等项目，彻底改变贫困村寨的基础设施和生产生活条件，实现摘掉“贫困帽”的目标。
    到10月底，易地搬迁项目开工率已达90％，其余的将在年底前全部开工建设。为尽快推进易地搬迁项目建设，政府对每个搬迁村寨实行统一规划、统一建设基础设施和文化卫生设施，给予1016户建档立卡贫困户每户4万元补助和6万元贴息贷款；对非建档立卡户给予每户1.2万元补助、6万元贴息贷款的帮扶。
    勐龙镇陆拉村委会扎温丙村是个人口较少民族拉祜族特困山寨，全寨73户就有72家建档立卡贫困户。今年5月初，该市启动实施“扎温丙村易地搬迁扶贫”项目，预算投入资金2260万元。通过半年的紧张施工，基本完成了村寨道路、自来水、电网、文化生活场、公厕和太阳能路灯等公益设施工程，有49户村民住进了漂亮的环保木塑建材建盖的干栏式小楼，其余贫困户的安居房正在建设。
    拉祜族村民扎戈激动地说：“过去做梦都不敢想，我们拉祜寨也能建得那么漂亮，村民能住上又宽敞又亮堂的‘小洋楼’， 这都全靠了党和政府全心全意的帮助。”
    发展特色产业过上富裕生活
    “扶贫搬迁不是简单地帮助贫困农民‘挪个窝’，最关键、最重要的是要使他们能脱贫致富、能住得安稳。这就要求我们必须在‘扶’字上下大力气，帮扶建档立卡贫困户制定切实可行的精准脱贫措施，项目到户，增强自身脱贫致富的能力，才能实现搬得出、能致富、稳得住的目标。”
    记者看到，香烟箐整寨搬迁到临近野象谷景区的新址后，家家住上了宽敞、舒适的“小洋楼”。交通便利了，与外界交往多了，村民精神面貌为之一振，脱贫致富的劲头更足。通过政府和结对帮扶部门的协调，野象谷景区招录该村每户一人到景区当员工，每人每月可领取2500元至3000元的工资。村民们利用搬迁置换的山地开发种植生态茶园、水果甘蔗，饲养小耳朵猪，有的还做点农副土特产小生意、跑运输。村民王燕利用自家小楼开起了客栈，在小院办起了农家乐，由于蔬菜、肉禽食材生态新鲜，价格实惠，每天吸引了不少当地群众和游客，一年客栈和农家乐就有四五万元的纯收入，再加上橡胶等经济作物的收入，他家的日子越过越红火，今年初还买了小轿车。
    嘎洒镇北部纳板河自然保护区内的曼吕，是个有23户104人的“克木人”自然村，国家和各级政府自 2008年开始实施“三年扶持克木人发展规划”，州、市政府把产业培植列为该村易地搬迁扶贫的重要项目，持续帮助培育了拥有600余亩橡胶、年出栏小耳朵猪300多头的两项支柱产业，经济收入快速增加，村民的生产生活发生了天翻地覆的变化。2015年，该村农民人均可支配收入达1.2万元，过上了小康富裕生活。
    在新一轮易地搬迁、精准脱贫的攻坚行动中，景洪市认真扎实做好“挂包帮”“转走访”工作，挂钩单位、结对干部和扶贫工作队密切配合，精准施策，将安居工程、基础设施、产业培植、技能培训等项目统筹规划，整合资金，同步实施，把产业扶贫项目落实到组到户，多举措帮助贫困群众增强自我发展能力，全力实现易地搬迁贫困村民“搬得出、能致富、稳得住”的目标，与全市农民同步实现全面小康。

    本报记者 戴振华 赵汝碧 文/图