朱婧
    近日，昆明市下发《中共昆明市委 昆明市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，落实新发展理念，全面统筹发展要素，彰显昆明“滨水、历史、文化”的特色优势。还提出一些具体措施：布局打造山水城市，在人文景观东西寺塔、讲武堂普遍采用的“大地色系”，强调服务功能，地铁站口要设停车场等具体措施。
    这些要求很详细，而且直指昆明在以往城市规划中的具体问题：大山大水空间格局被破坏，历史文脉断裂，城市基础设施缺乏统筹规划。布局打造山水城市，首先是不破坏城市的山水景观，其次要求城市整体形态由北向南逐渐跌落，让景观“可见”，这实则是对建筑高度以及城市北部和南部地区的规划统一作出了要求；在人文景观附近采用相近的颜色，要求景观与周围环境要有机融合起来，更好地彰显城市人文气息；而在地铁口建设停车场，则是在城市服务功能完善中的一项具体规划，力求服务便民。
    让城市更宜居，把城市建设得更美好，既需要科学规划的蓝图，也需要从一而终的执行落实。所以有人说：城市病某种程度上是规划不到位带来的。例如，规划理念陈旧落后，规划实施主观随意、脱离实际，还有各类规划之间互不衔接，执行不顺等问题。虽然昆明出台《实施意见》为治理城市病开好了药方，但是关键还是在于规划的统一和落实。
    针对执行规划中的这些问题，《实施意见》在“科学规划引领城市发展”方面指出，强化城市总体规划“一张图、一张表、一报告、一公开、一督察”的规划编制与管理机制。花大笔墨强调规划在城市建设管理中的重要地位，让科学规划为城市建设起好头，可谓抓住了关键。确实，把规划图纸落实到建设行动中，就要明确一个思路：以城市发展理念为引领，以提升服务功能为核心，把无助于解决城市病的规划方案淘汰掉，把只顾城市面子、没管城市里子的想法否决掉；针对相互掣肘的规划方案，应该通过论证，确立一条最优方案作为终选，不断做减法，实现多规合一，确立城市规划的法定地位，逐渐形成统一标准。
    把春城规划建设管理这张蓝图绘制清晰，确保执行一以贯之，届时，城市自然会出落为属于自己的样子。