戴先任

2016年11月2日，儋州市商务局官网因存在“首页面长期未更新”的突出问题，被国务院办公厅秘书局通报为不合格政府网站，这是海南省唯一被通报的网站。之后，海南省省长刘赐贵批示要严肃处理。近日，儋州市纪委将该案例作为“不干事、不担事”典型案例通报，并对儋州市商务局局长、党组书记董海峰予以立案审查。

在互联网时代，提供公共服务的政府部门自然不能缺席。于是，很多政府部门热衷于开通政务微博、官网、手机应用程序，这本是好事，但一些政府部门却重开发建设轻维护管理，如对网页很少更新或长期不更新，甚至让官网变成“僵尸网站”，那就走偏了。本来是为了达到政务公开、便民惠民目的的政务网站，却让人看到形式主义的弊病。

这种现象之所以变得普遍，就在于政府信息公开还没能成为惯例，政府部门自然会不习惯在政务微博、网站等平台上进行信息公开。国内对于政府信息公开不力进行问责的案例很少，尤其是针对政府“僵尸网站”的问责更是罕见，此次儋州对儋州市商务局网“首页面长期未更新”问题进行立案审查，董海峰分别被处以行政记过及党内警告处分，也成为全国首例。

此案具有标杆意义。据悉，我国84%的省（区、市）建立了问题网站问责机制，只有西藏、广东、黑龙江、辽宁、山西5省份没有建立问题网站问责机制。即便有制度规定，但却鲜有行政单位负责人因信息公开不力而被问责的先例。此番问责，显然是开了一个好头。

政府信息公开透明，是对公众知情权与监督权的尊重，有利于加强社会监督，是避免权力任性与腐败的重要手段。政府信息“公开是个例，不公开是惯例”，与缺乏问责有很大关系。海南当地问责董海峰，也就有被动而为之嫌，而各地会否借鉴也就更难说。国务院制订的《政府信息公开条例》已实施多年，但却面临执行难的困境。这就需要各地完善问责制度，让法律法规执行到位，如此，政府信息公开难的问题才会迎刃而解。