背景

2015年10月，国家卫生计生委发布了《餐饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》，对生产区、设备及生产过程等卫生监督要求作出了规定。2016年10月，其再次明确规定了消毒餐饮具的感官、洗消剂残留等有关强制性要求。昆明市按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，努力织就严密的“防护网”，守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。

话题

民以食为天、食以安为先。餐厅的餐饮具是否卫生，关乎市民的舌尖安全和身体健康，也关系到政府及相关部门对“餐桌安全”的执行力和行动力。在昆明，所有餐饮具消毒企业是否达到国家标准？市民对餐具卫生如何进行监督？针对这些问题，记者进行了采访。

开展拉网式的监督检查整治

“餐消行业的卫生监管是食品安全监管工作的重要环节，消毒餐具的卫生与质量关系到广大消费者的身体健康。”昆明市卫生计生综合监督执法局副局长邵伟民介绍，自2016年9月10日起，昆明在全市范围内开展全区域、拉网式监督检查和集中专项整治。截至去年底，专项整治行动共出动卫生监督执法人员2919人次，检查餐消单位692家次，卫生整治餐消企业42家单位，整治工作全面覆盖。目前，昆明市由各县（市）区卫生监督执法机构监管（必须具备持有工商营业执照和环保排污许可证）的餐消企业共42家。卫生监督人员严格按照《昆明市餐饮具集中消毒单位卫生整治标准》及有关要求，在按照属地管理原则开展了拉网式监督执法检查的基础上，多次对企业进行现场指导，加大监督抽检力度，共抽检消毒餐具220件；全市共立案查处35家企业，行政处罚率80%以上，对整改不落实及不达标餐企分别给予警告及责令整改、行政处罚和停产停业等行政处罚。

目前，康而源、滇之真、康天下、响叮当、餐之旺、真洁等8家企业已全面整改，完全达到了卫生整治标准；五华区高峰、户洁，西山区洁兴及呈贡乐尔康4家企业已在原址停止生产经营活动；官渡卫康乐、君康源、康净、亚鑫及采益，呈贡雅洁、五华区旭康等7家餐企分别在呈贡、五华和官渡重新选址新建厂房，已经通过卫生监督部门的审核及验收。

严格监管

建立行之有效的常态化机制

目前，昆明地区（含5个主城区、经开区、阳宗海风景名胜区及空港开发区）集中了全市最多餐消单位乃至全省最大的餐消企业，达19家餐消服务单位，每日供应市场的消毒餐具约35万套以上。

自昆明地区餐消行业专项整治开展以来，昆明市卫生计生委组织多批次监督执法人员开展监督检查，多次组织企业负责人及其管理人员学习《食品安全法》、《专项整治卫生标准》等有关卫生管理要求，督促落实整改要求，并签订《限期整改达标承诺书》，按照整治标准等有关要求，严格规范一批，严肃查处一批。

日前，记者跟随执法人员随机抽查了3家洗碗厂。在康而源，记者看到整改后的洗碗厂整洁干净，初洗池里没有食物残渣，里面的水也比较清澈。还配备了检验室和设备，化验员会对每个批次的产品进行随机检测。每一套餐具包装上都印有二维码，市民只需扫一扫便可上卫生监督网查知餐消企业监管情况。

在这次集中专项整治中，雅洁餐具清洗配送服务中心因厂房简陋、设备破旧、位于城中村而被勒令停产停业。该企业以整改为契机，投资了280万元重新选址、重新建厂，并严格按照相关要求配置设备，已于今年初开业。记者日前在雅洁新厂看到，车间内地面干净，操作台清爽整洁，工作人员都是佩戴口罩、帽子，穿着工作服进行无菌化操作。董事长李树明告诉记者，清洗车间、包装车间、成品车间都严格按照标准化厂房建成，碗筷清洗机、自动包装机等都是按食品级要求进行配备和操作。

记者了解到，昆明市卫生计生委将继续组织市卫计委综合监督执法局及县（市区）卫生监督机构，加大对餐消行业的监管力度，建立行之有效的常态化监管长效机制，进一步完善餐饮具集中消毒服务单位卫生管理制度及标准要求，依法履职落实监管责任，严厉打击餐饮具集中消毒服务违法行为，强化餐饮具集中消毒服务单位主体责任，保证消毒餐具的卫生安全，对环境脏乱差及产品卫生质量不合格的违法行为坚决一查到底，从严查处，决不手软，保障广大消费者用上卫生安全的消毒餐具。

制定标准

像生产食品一样生产消毒餐具

突击检查、勒令整改，对于短期解决问题，比较奏效。但是，要规范行业，还得靠严格监管，靠长效机制。

“我们的执法人员监管洗碗厂，要像监管食品安全生产一样，洗碗厂老板要用生产食品一样的标准来要求自己的企业。不合格的洗碗厂坚决取缔。”邵伟民介绍。

在参照国家食品安全标准《食品生产通用卫生规范》以及有关卫生规范与要求的基础上，结合监管措施，昆明市制定了《昆明市餐具、饮具消毒服务单位卫生整治标准》。

《标准》规定：餐消企业不得建于居民楼内、城中村、城郊结合部以及周边有学校、社区等人口密集地区，生产厂房不得建在简易平房、临时建筑以及其他不适合用于生产活动的房屋，厂房结构必须是全框架、砖（钢）混的标准生产厂房及用于食品生产的厂房。为加强生产过程的有效监控，餐消企业必须装置视频闭路监控系统（电子探头的数量按照生产工艺要求不得少于6个，查看记录时间不得少于1个月），保证企业管理者对生产全过程进行实时监控；根据《食品安全法》关于“餐具、饮具必须进行逐批检验，检验合格方可出厂”的规定，餐消企业应设置检验室，配备相应的检测设备，确保产品检验合格后方可出厂。

今后，昆明市的消毒企业生产基本可以实现“像生产食品一样生产消毒餐具”的目标，确保关乎消费者健康的消毒餐具放心、安全。

日前，昆明市卫生计生综合监督执法局工作人员提醒市民，看餐具是否干净，需注意这几点：餐饮具上是否有食物残渣和水，残留的水容易滋生细菌；餐饮具表面是否光洁，是否有油污残留；检查包装餐饮具的包装膜是否有破损；看餐饮具包装膜上是否印有该产品的消毒日期、保质期、厂名、厂址、联系电话等标识，如果超过保质期就不能使用了。如果发现有不合格的集中消毒餐饮具，可向相关部门举报。

记者 浦美玲