省委党校学习宣传研究省第十次党代会精神暨第二期“龙门论坛”综述
本报记者 蒋敏 王大林
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出：这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。这个言简意赅的论断，为哲学社会科学工作者提供了时代定位的明确坐标。站在新的历史起点上，云南要奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利，同样离不开思维、思想的跨越 。
1月11日，中共云南省委党校（云南行政学院）召开学习宣传研究省第十次党代会精神暨第二期“龙门论坛”，就深入学习和宣传研究省第十次党代会精神进行研讨。与会者认为，党校作为云南党员干部培训的阵地和熔炉，要在促进各级党组织和广大党员干部以强烈的使命意识，解放思想、抢抓机遇，勇于担当、奋发有为，作出应有的贡献。
推进解放思想，才能加快推动跨越式发展
在交流发言中，大家都有这样一个共识，如果没有解放思想、实事求是，就难以用新的眼光和视野观察新的实践中出现的新问题，就难以实现行动上的新突破，取得各方面新成就。
省委党校党委委员、副校长、教授欧黎明分析说，云南要进一步开创跨越式发展新局面，闯出一条跨越式发展路子，靠什么破题？靠的是继续解放思想。党校系统作为培养广大党员干部的大熔炉，要锻造培养有思想，能解放思想的干部队伍。这就需要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为重中之重；要树立新发展理念、弘扬良好学风、强化问题导向、大兴调查研究，在学习理论、运用理论、指导实践上见成效。
省委党校教授叶力、溥德书、陈辞也在发言中谈到，以全新理念去落实省第十次党代会的各项任务，依赖的路径，就是要以问题为导向，坚持一切从云南实际出发，实事求是，从云南的一些干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应的问题出发，从一些干部担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称的问题出发，扫除几种思想障碍：一是扫除实际工作中理论与实践相脱离的教条型、经验型思想障碍，二是扫除由于“做事不易”而引起的“工作不为”的思想障碍，三是扫除难以坚持“事业为上”选用干部而引起“工作不为”的思想障碍，四是扫除激励机制和惩戒机制不同步或“导向不鲜明”引起的“工作不为”。大家认为，要解放思想、抢抓机遇，勇于担当、奋发有为，就要树立与时代和实践发展相适应的思维方式，以思想的大解放推动发展思路的大转变，把思想统一到省党代会精神上来，把力量凝聚到省党代会提出的各项目标任务上来。 跨越发展需要增强制度、标准引领
美国学者道格拉斯·诺斯认为，“一种制度演进到一定的阶段，总是受其既存的文化、传统、信仰体系等因素的制约，正式制度的变迁并不必然带来非正式制度的变迁，非正式制度与新的正式制度之间会产生紧张关系，需要对它们的关系进行重建。”专家学者在交流发言中提出，要把全省党员和各族干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来，努力开创我省跨越式发展和党的建设新的伟大工程新局面，既需要促进全省党员和各族干部群众解放思想、抢抓机遇，也需要通过适应推动跨越式发展需要的体制机制创新完善，促进大家勇于担当、奋发有为。
针对省第十次党代会在民族团结进步示范区建设扎实推进的奋斗目标中，强调边疆治理体系和治理能力现代化要取得重大进展，省委党校教师、博士王云强谈到，云南是陆疆省份，也是经济社会发展相对落后的区域，现代化发育程度整体性落后于国家现代化水平。在不少民族地区，既存在着传统的思维方式、协作方式、社会组织方式在相当比例的群众中仍然发挥着重要作用，成为影响边疆治理的核心要素之一，又存在传统社会加速向现代社会转型进程中，习惯、传统、风俗等非制度因素的逐渐退出与正式制度生成、介入的切换与磨合问题。这些问题解决不好，就会导致发展缺乏内生持续发展动力。加快构建适应推进跨越式发展需要的现代化边疆治理机制，必须把培育和践行社会主义核心价值观贯穿经济发展和社会治理各个方面，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，增强各族群众对中华民族大家庭的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。
针对省第十次党代会从精准扶贫与精准脱贫、增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力、完善大扶贫工作格局三个方面对我省下一步的扶贫工作所作安排部署，专家学者围绕如何判定脱贫、以什么指标判定贫困地区群众扶贫满意度等话题进行了探讨。大家认为，随着2016年的结束，我省开始由单一的抓精准扶贫转入到进入对脱贫摘帽、精准脱贫的考核与扶贫工作一起抓的时期，需要对前期的脱贫工作及成效进行评估考核，这需要有客观的判断和评价依据，作为对是否做到“扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效”六个方面精准的检验和对各地脱贫攻坚成效的考核。省委党校副教授蒋健强调，“贫困地区群众扶贫满意度”涉及政府、社会、贫困群众三个方面，所以要对“精准扶贫”、“精准脱贫”的“精准”有一个准确、明晰的界定。为了全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍，必须让每一个参与精准扶贫工作和进行精准扶贫评估的工作人员都能够知道什么是“精准”，“精准”的标准是什么，判定“精准”与否的依据又是什么。
