要把全面脱贫全面小康目标的宏伟蓝图变为美好现实，就要根据 “一户一策、一人一方”的工作原则，采取创新举措，高效推进精准扶贫、精准脱贫

    李拥军
    没有贫困地区的全面小康，就没有全省的全面小康。省第十次党代会在提出今后五年奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利的主要奋斗目标时，把全面脱贫全面小康目标顺利实现放在了首位，强调必须以坚定的政治担当和钉钉子精神，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍。近年来，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按照脱贫攻坚工作要求，根据 “一户一策、一人一方”的工作原则，创新采取“七个一”扶贫工作举措，高效推进全县精准扶贫、精准脱贫。
    建好一本账。完善建档立卡贫困户信息平台管理，建立县、乡、村三级精准扶贫台账，记录贫困户姓名、年龄、文化程度、家庭成员数、致贫原因等信息，实现贫困人口基本情况清、家庭生活状况清、致贫原因清、脱贫措施清、帮扶人员清。通过开展五次 “回头看”工作，精准识别出全县建档立卡贫困人口7096户22216人，为实施精准扶贫、精准脱贫奠定基础。
    理清一思路。围绕农村扶贫开发“两不愁、三保障、一高于、一接近、一扭转”总体目标，确立以脱贫攻坚总揽全局的全县扶贫精准脱贫工作总纲和扶贫发展思路；紧扣贫困户、贫困村、贫困县脱贫出列考核指标体系，明确民房建设、道路交通、人畜饮水、村卫生室、垃圾处理、活动场所、全面通电、广播电视、通信网络等9个方面基础设施建设，明确产业政策、教育脱贫政策、医疗保障政策、养老保障政策、生态补偿政策、培训落实政策、政府兜底政策、项目覆盖政策等8个方面的政策兑现细则，全面理清大干脱贫攻坚的目标思路。
    画好一张图。根据脱贫攻坚“五个一批”工作要求，结合自身实际，抓住关键环节，制定全县发展产业脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、教育支持脱贫、转移就业脱贫、健康救助脱贫、生态保护脱贫、兜底保障脱贫“七个一批”工作实施方案，有力有效推进全县精准扶贫、精准脱贫。尤其是进一步完善31个建档立卡贫困村的建设规划，重点解决村组道路硬化、串户路、雨污分流、活动室、公共厕所、村垃圾池、人畜分离等环境综合治理。
    认准一条路。认准与全国全省同步全面建成小康社会这条大道，针对每个贫困户的具体情况确定最适宜的扶贫、脱贫路子，一把钥匙开一把锁。一是“扶”，围绕高原特色产业体系，坚持烤烟、茶、畜禽、林下经济和打工收入“五个不能丢”，发展“公司+基地+合作社（党组织）+农户”等产业模式。二是“搬”，通过易地扶贫搬迁，解决贫困户生存环境恶劣、生产发展困难等问题。三是“育”，通过发展教育脱贫一批，增强贫困家庭脱贫能力。四是“转”，通过加强贫困劳动力转移的技能培训，引导劳务输出，把贫困劳动力转移到第二、三产业就业，增加收入。五是“救”，就是给予健康救助和临时救助，实行城乡统筹、全县统一的重特大疾病医疗救助标准。六是“补”，对居住在生态脆弱区、生态保护区的贫困人口，实行生态保护补偿，结合生态环境保护和治理，实现脱贫致富。七是“保”，就是对于丧失劳动能力的贫困人口，采取社会保障兜底，落实国家各项惠民政策，建立农村低保和扶贫对象动态调整机制，做到应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。
    严格一份责。成立扶贫开发领导小组，统筹研究全县脱贫攻坚重大事项。形成县委、县政府牵头抓总，部门配合联动，乡镇和村组负责具体落实的长效领导责任体制。
    宣传一主线。教育引导群众，把扶贫政策宣传到位，形成人人知晓扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚氛围。利用电视、网络、手机短信等平台，在信息网、电视台开设专栏对全县脱贫攻坚工作进行广泛宣传，向群众传达脱贫攻坚有关惠民政策。
    考核一票制。县委、县政府把精准扶贫作为一项政治任务，实行一票否决制度。健全脱贫攻坚工作考核奖惩机制，将脱贫攻坚工作纳入乡镇、部门领导班子、领导干部、目标管理责任制考核。
  (作者单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室)