杨基燕 杨建军
加快产业转型升级，是转变经济发展方式的重要内容，是提升发展质量和效益的关键所在。省第十次党代会报告指出：“产业是强省之基、兴滇之本、富民之源。”并就推动我省经济转方式、调结构、促升级，向开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化方向转型发展，作出了加快构建“两型三化”现代产业新体系的重大战略性部署。深入学习贯彻省第十次党代会精神，全省上下必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓好产业转型升级这项重要任务，把加快产业转型升级作为稳增长、调结构的重要抓手，着力打造云南产业升级版，培育发展新动力，拓展发展新空间。
坚持问题导向，赢取转型升级主动权
近年来，云南传统的烟草、有色金属、资源矿产等产业发展明显放缓，企业利润空间收窄，而生物制药、智能制造、电子商务等新产业新业态发展较快。但从总体上看，产业结构调整和转型升级还在起步阶段，对经济增长的支撑力量还不够强，与东部发达省份相比，云南传统产业比重大，高科技含量、高附加值、高档次产品和高新技术产业所占份额相对较低，市场竞争力不强。只有加快现有产业转型升级，提高产业发展水平，才能更好地适应新常态，赢得新一轮发展竞争的主动权。打造云南产业升级版，就是要深入贯彻落实“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，着力推动发展模式由数量扩张型向质量效益型转变，产业结构向更加协调、更加优化转变，发展动力向深化改革、创新驱动转变，制造模式向智能化、网络化、服务化转变，资源利用方式向高效、清洁、安全转变，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动一二三产业创新发展、融合发展、绿色发展，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新云南。
坚持以创新驱动作为转型升级的重要动力
推动产业转型升级，要把创新驱动放在核心位置。在新的技术条件和市场环境下，针对企业与消费者之间的距离大大缩短、消费者的需求变化越来越快等特点，积极鼓励和引导企业实施以技术创新为核心的全面创新，推动产品、管理、营销、业态和商业模式的全面升级。要积极组织和引导大中型企业开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发，增强内生创新活力和集聚创新资源能力，促进生产模式和组织方式变革，让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展，真正使大中型企业在推动全方位创新中发挥骨干力量。小微企业是各类创新“开花结果”的重要力量，各级政府要下大力搭建“众创空间”，降低创业门槛，打开发展空间，发挥其在产业创新链和转型升级中的“种子”作用。
坚持以绿色生态作为转型升级的重要方向
深入实施生态强省战略，强化资源环境的倒逼机制，创新生态补偿机制等生态文明制度，加快培育循环经济和节能环保产业，在巩固、转化生态优势上不断取得新进展，既为加快产业发展、做大经济总量创造环境容量，又为吸引新兴产业、高端人才、项目资金打造强大“磁场”。倍加珍惜爱护绿水青山、碧海蓝天，始终下最大气力、持之以恒抓好生态建设，努力走出一条体现云南特点的生产、生活、生态共赢的绿色发展路子。
坚持以改造提升传统产业作为转型升级的重要环节
云南以劳动密集型为主的传统产业多数层次偏低，处于价值链低端。但这些产业并非没有市场，关键是要用高新技术、信息化手段进行改造，使之实现产品升级，从而焕发出新的活力，进入新的生命周期。当前，运用信息技术改造提升传统产业，就是要深入开展工业互联网创新行动，引导一批重点工业企业以互联网为主要媒介，以新一代信息化技术为手段，逐步实现柔性化、定制化生产。加快生物医药、农特食品加工、有色金属及稀贵金属新材料、汽车及先进装备、电子信息等行业成套设备及生产系统的智能化改造，推动数控技术和智能装备在工业领域广泛应用；推动重点产业、传统优势产业和劳动密集型产业逐步实现转型升级。
坚持以促进产业融合发展作为转型升级的重要举措
产业融合是当代新技术革命和经济结构调整的深刻反映。当前，推进产业转型升级，要在产业融合上下功夫。要鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务业的市场比重。借助互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术，大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新业态，使之成为产业发展的新增长点。大力发展信息技术、研发设计、创业孵化、现代物流等生产性服务业，积极发展旅游休闲、健康养老、文化体育等生活性服务业，促进服务业提速和比重提升。加快传统农业融合发展，与二产融合重点放在延伸农业生产的产业链、建立起完善的农产品加工转化体系、实现种养加和产加销一体化；与三产融合重点放在拓宽农产品的销售渠道、支持鼓励电子商务平台向农村发展、形成“互联网+农产品营销”、“定制农业”等新型产业化组织方式，解决农产品卖难和规模化问题。从技术链、价值链和产业链出发，加快推进关键技术突破，进一步培育壮大新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业。同时，扎实推进大众创业、万众创新，大力发展中小型科技企业，使其成为引领产业转型升级的骨干。
坚持以对外开放作为转型升级的重要途径
进一步扩大对外开放，全面提高开放型经济发展水平。一方面要高水平“引进来”，加快推进滇中新区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区建设，推进外资准入前国民待遇和负面清单管理，通过资本对接、股权转让、技术引进、市场共享等方式，主动与世界500强等国际化大企业“结缘攀亲”，实现“借智”转型和“借力”升级。努力实现与南亚东南亚国家发展上的优势互补、互利共赢。另一方面要大胆“走出去”，以南亚东南亚地区的发展需求为导向，筛选走出去的重点产业，将与我省产业契合度高、合作愿望强烈、投资环境良好的国家和地区作为重点市场，形成高水平的合作示范样板，带动更大范围、更深层次的产业合作。
