廖海金

你知道从“代购”处买到的眼药水可能是他们从别的“代购”或“微商”处买来的吗？你知道即使是销售从国外带回来的药品也可能构成销售假药罪吗？为严厉打击危害药品安全的行为，上海市嘉定区公安分局与区市场监管局联合行动，成功查获7个网络销售假药窝点，抓获犯罪嫌疑人20余人，缴获无国内药品批号的各类假药7400余件。

药品是关乎百姓生命健康安全的特殊商品，容不得丝毫作假行为。然而近年来，从人血白蛋白到狂犬疫苗，从口服剂到注射剂，从中草药到西药，从国产药到进口药……假药都可能藏身其中。而假药一旦利用互联网作为销售渠道，隐蔽性就更大，也增加了打击难度，令人防不胜防。

假药猛于虎，网售假药无异于谋财害命。线下实体药店、医院要在药品监管部门的严格监管下经营、使用，包括药品销售机构资质、从业人员资质、药品质量安全等，都有一套成熟的机制。然而，网售药品作为新生事物，就目前而言，相关法律法规还存在空白、模糊地带，极易出现假药、滥售处方药等行为，影响药品质量安全。

网上销售假药现象之所以频出，其原因还在于：其一，暴利的驱使，假药成本很低；其二，消费者缺乏辨别能力；其三，监管渠道不给力，虽然多个部门在管，但因多头执法，易产生踢皮球现象。其实，在打击假药上，我国曾发布《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》两部管理办法。然而，这些法律法规颁布实施后，网售假药形势依旧严峻，也从侧面反映出网售药品监管难度之大。

前不久，国务院出台的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》提出，要推进“互联网+药品流通”。这表明，网络售药将会成为药品流通改革的“重头戏”。因此，加强网售药品监管、杜绝网售假药须多方发力。

一方面，有关部门和公安机关在监管上，应创新打击方式，完善监督监测机制和技术手段，充分发挥社会监督的作用。如组建“网络警察”和“网络药监”，设置专门的网上管理机构，配备专职执法人员，对网购药品实施专项管理，全程监控，发现异常交易情况及时查处。另一方面，完善网上售药管理制度和规范，食品药品监管部门会同相关部门研究制定有关网上售药规范，按照现实与虚拟一致原则，合理设置网上售药的管理标准和适用范围。此外，还应加大网上安全购药的宣传、引导和警示力度，提高公众的自我保护能力。只有多方发力，才能让网售假药失去生存的土壤。