建诤言 献良策 促发展

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截至2017年1月18日18时，大会共收到提案材料579件，其中网上接收54件。经审查，共立案562件，占总数的97.30%；其中，委员提案408件，集体提案154件；经济建设方面323件，教科文卫体方面142件，政法社会保障方面97件……刚刚闭幕的省政协十一届五次会议，审议并通过了《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会提案委员会关于十一届五次会议提案审查情况的报告》，对今年省政协全会期间的提案情况进行了归纳和梳理。

围绕“三大战略定位”精准发力

从总体上看，本次会议提交的提案全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中共云南省第十次党代会部署，着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足云南“三大战略定位”，紧紧围绕富民强省、稳边固边，增进人民福祉、促进人的全面发展和人民群众普遍关注的热点难点问题，提出了有针对性、战略性、前瞻性的意见建议。

围绕“三大战略定位”精准发力，依然是今年提案内容的“重头戏”。九三学社云南省委、致公党云南省委和李嵘、马林昆等委员纷纷聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设，提交的《不断增强我省沿边开放平台自主先行先试功能的建议》《推进我省主动融入国家长江经济带发展战略的建议》《与大湄公河次区域国家开展国际产能合作的建议》等提案，从国家“一带一路”战略和“长江经济带”建设大背景出发，结合云南优势特色，从提升交流合作、拓展贸易投资、加快互联互通、促进民心相通等方面提出了意见建议。

围绕民族团结进步示范区建设，委员们在提案中从推进教育、医疗、文化、产业、基础设施建设、资金扶持等重点领域和关键环节，对我省直过民族、人口较少民族和边疆民族地区的发展提出了意见建议。

《新形势下云南省高原湿地保护对策建议》《努力把云南生态资产优势转化为发展优势》《在我省生态环境敏感区暂缓进行风电场立项和建设》等提案，则就云南争当生态文明建设排头兵，提出了保护与开发并重、完善生态补偿机制、提高资源使用效率等建议。

社会事业和民生改善范围更广

脱贫攻坚步履坚实、文化事业亮点纷呈、公共交通快速发展、便民措施日益完善、抗灾减灾能力不断增强……2016年，云南人民感受到了更多的“获得感”。

今年，《突出‘精准’加快推进我省脱贫攻坚工作》《发挥社区医疗养老优势 推进我省社会化养老产业快速发展》《完善我省妇幼健康服务工作》《加快推进我省民族地区精准扶贫》等一系列聚焦社会事业和民生改善的提案，让群众有了更多的期盼。

扶贫方面，紧扣“精准”，围绕脱贫、摘帽、增收3个主要目标，从产业扶持、素质提升、基础设施、金融扶贫、社会保障等方面提出意见，以推动我省扶贫工作变“输血”为“造血”，不断增强贫困地区群众的内生动力。

教育方面，从整体推进我省教育体制改革目标出发，就加大教育设施投入，完善教育保障机制，加强少数民族地区教师培养，抓好国民教育、学校教育、职业教育、特殊教育等提出了良好的意见建议。

医疗卫生方面，建立分级诊疗制度，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，加大食品药品监管力度等建议，对“看病难、看病贵”现状提出对策，不断深化我省医药卫生体制改革成效。

养老方面，建立“社区养老”模式，完善农村居民社会养老保险，关心扶助失独家庭，加强我省涉侨社区医疗保障等建议，让老年人们离“老有所养、老有所乐”的愿望更进了一步。

促进云南经济又好又快发展

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。紧紧围绕中共云南省第十次党代会精神确定的目标任务建言献策，是委员履职的核心重点。

为持续推进供给侧结构性改革，委员们以优化投融资结构、实现资源优化配置与优化再生、提高产业质量、提升产品质量为目标，对我省大力发展机械装备、生物医药、大健康产业、高原特色农业、旅游业等新兴支柱产业积极建言，并就钢铁、矿产等传统产业的复兴和发展提出了《云南有色金属产业转型增效省级存在问题及对策建议》《协调锡铜精矿进料加工复出口等政策在云锡落地》《再谈整治非法矿山、集约化绿色化发展矿山》等提案。

为加快经济建设发展，省工商联、民进云南省委围绕培育新兴产业、高端产业、绿色产业、金融产业，提出了打造工业园区、加快创新创业孵化服务、推广“互联网＋”运用、建立投融资担保机制等建议。

提案还集中建议，要调整产业结构，加快非公经济、民营经济、民族特色经济发展；要优化投资环境，健全政策机制，助推企业“引进来、走出去”；要提升公共服务、提高行政效率，努力为经济发展保驾护航；要推进法治建设，建设法治政府，保障人民群众安居乐业。

本报记者 张潇予