为确保贫困户一个不漏，非贫困户一个不进，贫困原因个个门清，脱贫门路户户有数，昆明市拟设立红蓝紫黄绿5色精准识别卡。

由于识别不精准，去年昆明市扶贫开发脱贫攻坚效果存在很大差距。鉴于此，今年要做到卡内卡外贫困人口全覆盖，通过不断回头看，不断完善全市扶贫开发大数据平台建设，做到应进尽进、动态管理，使致贫、返贫人员及时纳入帮扶对象。目前，昆明市已委托云南财经大学开展第三方评估，采用全覆盖的大普查方式，对寻甸回族彝族自治县16个乡镇、12.59万户农户开展调查，其中包括已脱贫户、未脱贫的建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户，切实把贫困人口挑出来，坚决杜绝漏评和错评。

同时，分别建档立卡，初步考虑设立红蓝紫绿黄5种精准管理识别卡。“红卡户”为不具备劳动能力或完全丧失劳动能力的无业无力人员；“蓝卡户”为建档立卡贫困户的家庭成员中，有部分家庭成员为智障、重残、重病患者，但有具备劳动能力人员，可以进行部分技能培训开展劳务输出或经过帮扶能自行发展产业的贫困户；“紫卡户”为除了“红卡户”和“蓝卡户”以外的建档立卡贫困人口，即家庭成员身体健康，主要是因学、因灾、缺技能、缺资金，生产条件差等原因致贫的建档立卡贫困户；“黄卡户”为已经脱贫，但脱贫质量不高，返贫风险大的脱贫户；“绿卡户”为家庭收入稳定且明显高于国家脱贫标准的农户。

此外，将建立第三方评估常态化机制，委托有资质的第三方评估机构，以入户调查为基本手段，围绕各个指标进行评估，调查和发现问题，提升脱贫攻坚工作的精准性和针对性。建立整改销号机制，对上级检查、第三方评估、交叉检查、媒体监督和审计发现等指出的问题，要立行立改，建立清单式管理，销号式整改，在规定时限内完成整改。建立后续扶持长效机制，通过一手抓脱贫，一手抓巩固致富，对已脱贫的农户继续给予支持，实现高质量脱贫不返贫，最终走上致富路。

记者 茶志福