质量问题事关转型发展，事关民生民心，事关国家形象，事关党的执政基础。近年来，我省把推动发展的立足点聚焦到提高经济整体质量和效益上，大力推动质量发展，质量工作机制不断健全，质量安全监管更加严格，质量技术基础持续夯实，质量品牌效应日益显现，产品质量、工程质量、服务质量稳步提升。

质量为本 推动经济新增长新平衡

全省质监系统努力破解质量提升难题，依靠质量突破外贸增长的“天花板”，激活提振内需的新动能，用质量优势对冲成本上升劣势，推动了全省经济在更高质量基础上的新增长与新平衡。全省质量治理体系不断完善，质量基础设施明显加强，质量发展理念深入人心，质量总体水平稳步提升……

2016年，省政府以1号文件下发了《关于实施质量强省战略的意见》，成立了由省长任组长、45个单位主要负责人组成的省实施品牌和质量强省战略领导小组，明确了工作职责、任务分工。《质量强省发展五年规划》《云南名牌管理办法》《省政府质量奖管理办法》等一批文件相继出台。

目前，云南白药集团股份有限公司两次获得中国质量奖提名奖，完成三届省政府质量奖评选工作，23家企业获得省政府质量奖和提名奖，6个城市获批创建“全国质量强市示范城市”。全省共有云南名牌产品734个、国家地理标志保护产品43个、生态原产地保护产品18个，农产品地理标志产品达74个；拥有“中华老字号”企业26个，“云南老字号”企业89个。

全省累计拥有驰名商标114件、地理标志保护商标144件；国家级出口食品农产品质量安全示范区1个，国家级质量标杆企业1个，省级质量标杆企业10个。

昆药集团股份有限公司、云南鸿翔一心堂药业股份有限公司等12家企业品牌价值累计130.49亿元，云南普洱茶区域品牌价值达612.73亿元；新增质量走廊示范单位764家，总数达到2500多家。

全省累计获批国家级知名品牌示范区创建18个，位列西部第一；全省质量体系认证证书数达到18445张，有力促进了我省一、二、三产业提质增效升级。

尽职尽责 守住质量安全底线

全省质监系统强化服务意识，转变职能，提高效率，结合职能优势，充分发挥职能作用，全力促进经济发展提质增效升级。

建立省级最高计量标准153项，社会公用计量标准604项，检定（校准）计量器具近500万台（套）；在全国率先出台了《云南省用能和排污计量监督管理办法》，建成了国家城市能源计量中心；共参与5项国际标准、428项国家标准和299项行业标准的制修订，地方标准达到2129项，建成标准化示范试点项目400多个；全国第一个以省政府名义出台了关于加强认证认可工作的意见，建立完善了认证认可厅际联席会议制度，为社会提供公正数据的检验检测机构达到1177家，建成和在建国家级检验检测机构达到8个，省级质检中心达到12个。

先后制定并实施了服务工业强省战略36条、服务民营经济20条以及进一步发挥职能作用促进全省经济平稳健康发展的意见；行政审批事项由原来的21项精简到14项，试行工业产品生产许可证“先证后核”；建成网上审批系统，积极推进行政审批标准化试点建设；认真开展钢铁、水泥生产企业监督检查工作,配合做好化解过剩产能和“僵尸企业”处置工作；主动融入国家“一带一路”建设，为南亚、东南亚国家及驻外企业提供检验检测服务；认真执行降低涉企行政事业性收费的各项规定，据不完全统计，共减免收费1.18亿元，有效减轻了企业负担。

全省质监系统尽职尽责保安全，守住了质量安全底线，全省没有发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。

围绕农资、建材、日用消费品等重点产品，加大监督抽查力度，共抽检产品1.81万批次，综合合格率稳定在80%以上，加强质量安全风险预警监测，加大巡查力度，推进分类监管。

深入推进油气输送管道隐患整治攻坚战、电梯安全监管大会战和燃煤锅炉节能减排攻坚战，检查使用单位4.73万家次，发现隐患和问题4.08万多个，发出《特种设备安全监察指令书》7075余份，万台特种设备事故死亡率降至0.11。

以“双打”、“质检利剑行动”、专项整治为重点，立案查处1.13万起，涉案货值14.66亿元，移送公安机关45起。

稳推改革 加快质监职能转变

全省质监系统紧紧围绕推进政府职能转变，切实增强“自我革命”的决心和勇气，全面推进质监关键性改革，加快质监职能转变。

顺利完成分级管理体制调整等改革，按时完成食品生产监管职责划转，积极推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推行“双随机一公开”，完成省政府行政审批标准化试点工作；整合全系统珠宝质检机构，实现了品牌形象、资质认证、检测技术、收费标准和证书报告“五统一”；扎实推进标准化工作改革，积极推进检验检测机构整合和标准化改革；配合做好“三证合一”“多证合一”“一照一码”改革，制定了《云南省质量技术监督事权划分意见》。积极做好县级市场监管综合执法改革，与省法制办、省工商局、省食药监局联合印发了《县级市场监管“三合一”综合执法方案》，努力形成上下联动、规范有序、齐抓共管的良好工作格局。

如何把智慧和力量凝聚到贯彻落实党的十九大精神上来，为提高供给质量、建设供给强省再立新功，成为质监工作的重中之重。

全省质监系统将围绕中心，服务大局，找准结合点、选好切入点、抓住着力点，既积极借鉴先进发达地区质量发展的有益经验，又充分立足我省实际情况，加快推进质量强省建设，不断满足人民日益增长的对美好生活“品质”的需要。

一是加快质量发展。坚持问题导向，认真查找质量方面存在的突出问题，完善政策措施，着力抓好质量宣传、质量攻关、质量管理、质量品牌培育、质量人才培养等重点工作，着力构建推动建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，全面提高产品质量、服务质量和工程质量。

二是着力维护产品质量安全。牢固树立红线意识，切实强化底线思维，加大重要工业产品和消费品监督抽查和风险监测力度，强化特种设备安全监察，督促企业落实质量安全主体责任，加强质量安全隐患排查治理，严格执法打假，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事故。

三是筑牢质量基础。深入贯彻执行省政府关于计量发展、标准化工作改革、加强认证认可工作等方面的规划、意见、要求和部署，加快量传溯源体系建设，全面提高标准应用和实施水平，完善认证认可联合推进机制，开展示范、试点项目建设，进一步健全结构优化、功能完善、开放共享、公正权威的检验检测公共技术服务体系。

同时，要推动质量变革。切实增强勇于改革意识，坚持质监改革发展的正确方向，不断更新质量工作理念、主动转变质量发展思路、积极破解质量安全难题，扎实推动质量治理改革、体制机制改革、监管模式改革，统筹推进“放管服”改革、标准化改革和检验检测机构改革等各项重点改革，有效激活质监事业发展活力。

记者 李承韩