易晖

政府工作报告中强调，要完善脱贫攻坚体制机制和大扶贫格局，集中力量攻克深度贫困堡垒，激发贫困地区干部群众内生动力，到2020年实现农村贫困人口如期脱贫及贫困县全部摘帽目标。

完善体制机制和大扶贫格局，与激发贫困地区干部群众内生动力有着内在的联系。这意味着脱贫攻坚是一场事关全局的战略行动，我们不仅要改进帮扶方式方法，注重扶贫同扶志、扶智相结合，变“输血”式脱贫为“造血”式脱贫，更要把脱贫攻坚放到农业农村发展的大格局中去谋划，坚持农业农村优先发展方向，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，确保共同富裕路上不让一个人掉队。

激发内生动力需要上下同心、多方发力。完善农村承包地“三权”分置制度，拓宽农民就业增收渠道；创建一批高原特色农业产业强县，提升农业规模化、标准化、品牌化水平，拓宽农民就业增收渠道。同时抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫等工程，都是完善和构建脱贫攻坚体制机制和大扶贫格局之举，能够让贫困群众看到希望、参与其中、分享成果，从而有效激发内生动力，为乡村发展提供持续新动能，实现脱真贫、真脱贫。