昭通市委：落实扶贫攻坚责任有差距

根据省委巡视工作领导小组部署，2018年4月20日，省委第三巡视组向昭通市委反馈巡视情况。省纪委常委、省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任杨军传达了省委书记陈豪主持召开省委常委会议听取十届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，提出整改要求；省委第三巡视组组长周本贞分别向昭通市委书记杨亚林和领导班子反馈了巡视情况；杨亚林主持向领导班子反馈会议，并就做好巡视整改工作作表态讲话。

问题

市委领导不够有力，上轮巡视反馈的党风廉政建设和反腐败工作、“四风”等问题整改还不够到位，一些关键岗位的领导干部思想行动未形成合力，一些领域贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局仍有偏差，市、县（区）国企党的领导严重弱化；意识形态工作责任制落实不够到位，思想认识不高，职责任务不清，落细落实不够，检査考核不严；落实扶贫攻坚责任和政策仍有差距，政治站位还不高，工作作风还不实，微腐败依然突出。党建工作抓的不实不牢，履职尽责有差距，组织生活制度落实不到位，党建工作基础薄弱；执行干部人事政策不严格。全面从严治党主体责任落实仍不到位，监督执纪问责力度不够，顶风违纪时有发生。

建议

进一步增强“四个意识”，切实发挥市委领导核心作用。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚持依法治国，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持围绕意识形态责任制抓落实。进一步加强党的建设，切实发挥党组织政治功能。市委要按照新时代党的建设总要求的战略部署，全面推进党的各项建设，不断加强基层组织建设；党员领导干部要不断加强党性锻炼，提高执政本领；坚持正确选人用人导向，选准配强各级领导班子，确保精准科学选人用人。进一步深化全面从严治党，切实加强党风廉政建设。市委要紧紧扭住全面从严治党的“牛鼻子”，层层压实“两个责任”；各级党组织要认真担负起主体责任，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法；各级班子成员要认真履行“一岗双责”，耕好“自留地”，种好“责任田”。

表态

杨亚林表示，将切实担负起第一责任人的职责，带头研究反馈意见、制定整改方案、抓好整改任务的逐项落实。

坚持从政治高度正确对待巡视反馈意见，确保思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，确保管党治党不断走向严紧硬。深入推进“加强机关党建，改进工作作风，锻造乌蒙铁军”行动，扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿，严肃党内政治生活，树立鲜明用人导向，加强干部的日常管理监督，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”。作为市委主要负责人，将对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持对标对表挂图作战，实行清单管理、强化责任落实，坚持以上率下，加强组织领导，强化督促检查，严格报告制度，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。坚持以人民为中心的发展思想，确保抓整改与抓发展有机统一、相互促进，以实际行动向组织和人民交上一份合格的答卷。

怒江州委：落实中央精准扶贫政策不到位

根据省委巡视工作领导小组部署，2018年4月20日，省委第六巡视组向怒江傈僳族自治州州委反馈巡视情况。省委巡视办副厅级纪检监察员刘成志传达了省委书记陈豪主持召开省委常委会议听取十届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，提出整改要求；省委第六巡视组组长孙耕耘分别向怒江州委书记纳云德和领导班子反馈了巡视情况；怒江州委书记纳云德主持向领导班子反馈会议，并就做好巡视整改工作作表态发言。

问题

“四个意识”不强，执行中央和省委决策部署不到位；抓学习宣传贯彻落实不力；没有深入研究制定怒江州富民强州长远发展思路。州政府领导班子担当作为不够，工作推动落实缓慢；落实中央精准扶贫政策不到位、扶贫资金和项目安排不够精准，存在“两张皮”现象。意识形态工作存在“软指标软任务”的思想认识。党建工作存在虚化现象，指导督促检查力度不够，对农村党群活动场所空置闲置问题整改不彻底，“两学一做”学习教育不够扎实深入。党内政治生活不够严肃，查找问题不充分；干部人才队伍结构不合理，选人用人视野不宽。州委推动党风廉政建设工作不够有力；州委听取巡察汇报不及时，巡察组机构、人员编制尚未明确；州纪委监督执纪问责偏宽松软，执行“一案双查”不到位；执行招投标规定不严；执行中央八项规定和财经制度不到位。

建议

增强“四个意识”，在统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，扎实推进精准扶贫，协调发展特色产业，强化党对宗教工作的政治领导，形成具有怒江特色的富民强州改革发展思路。以党的政治建设为统领，全面提升党建科学化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部标准，组织实施人才强州战略，进一步拓宽选人用人视野，加大干部教育培训投入，优化结构，提高整体素质，健全引导鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。州委要认真履行全面从严治党主体责任，州委班子成员要认真履行“一岗双责”，加强廉政风险防控制度建设。加强巡察机构与制度建设。严格落实纪委、监察委的监督责任，建立与公检法部门联动机制，严格执行“一案双查”制度。保护好生态环境。严格执行城乡建设规划，加大“两违”整治力度。完善生态环境管理制度，加强排污监管，积极推进重大生态保护项目和修复工程。

表态

纳云德表示，将强化政治责任，牢固树立“四个意识”，把整改落实巡视反馈意见作为当前全州的一项重要政治任务，严肃对待省委巡视组反馈的问题。州委将第一时间召开专题会议，成立巡视整改工作领导小组，深入研究巡视反馈意见，按照定责任领导、定责任人、定责任单位、定责任目标、定整改时限的“五定原则”制定细化具体的整改方案，将巡视组反馈的问题落细落实。严格实行巡视整改销号制，跟踪督办、限时完成；及时上报巡视整改落实情况，并以适当方式向党内通报、向社会公开，自觉接受巡视组的检查和干部群众的监督。突出建章立制，巩固扩大整改成果。认真剖析巡视组反馈的问题，强化体制机制创新，加大改革创新力度，推动问题解决。狠抓制度的执行，对整改不力的及时约谈通报，对弄虚作假、敷衍推诿的严肃问责。以此次巡视整改为动力，把巡视整改与稳增长、调结构、惠民生、保稳定、防风险等各项工作紧密结合起来，一手抓整改，一手抓工作，做到“两不误”，实现“双促进”。坚决打好精准脱贫攻坚战，奋力谱写“怒江2020”新篇章。

迪庆州委：结合州情谋划发展不足

根据省委巡视工作领导小组部署，2018年4月21日，省委第九巡视组向迪庆藏族自治州州委反馈巡视情况。省委巡视办副主任李文俊传达了省委书记陈豪主持召开省委常委会议听取十届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，提出整改要求；省委第九巡视组组长杨焰平分别向迪庆州委书记顾琨和领导班子反馈了巡视情况；顾琨主持向领导班子反馈会议，并就做好巡视整改工作作表态讲话。

问题

领导核心作用发挥不足，谋划发展有差距。存在贯彻党的十九大精神“上热下冷”的问题。特别是结合州情谋划发展不足，州委议大事、抓大事、谋大事不够，存在重维稳、轻发展的思想。落实上级政策不严肃，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾有差距。脱贫攻坚工作措施不强，脱贫政策落实有偏差，产业发展“小、散、弱”，部分乡镇村级集体经济带动贫困户脱贫成效不明显，脱贫后的农户后续产业发展不稳定，持续增收困难。扶贫资金监管不到位。各领域党建推进不平衡，党员管理不严，党务干部履职能力弱。干部任用把关不严，选人用人有偏差。对巡察工作重视不够、推进不够有力，管党治党存在宽松软，执行中央八项规定精神不严格。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

建议

一是强化“四个意识”，切实发挥州委领导班子核心作用，规范党内政治生活，严格落实民生集中制原则和“三重一大”议事规则，全面加强党对各项工作的领导。正确处理好发展与稳定的关系，依法维护好藏区团结稳定；二是增强党组织战斗力，切实加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的基础业务工作抓起，全面推进各领域党建工作，夯实党在藏区的执政基础。三是推进全面从严治党，切实构建风清气正的政治生态。贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委二次全会的重要讲话精神，认真履行全面从严治党政治责任，加强作风建设、纪律建设，锲而不舍地落实中央八项规定精神。围绕深度脱贫、意识形态、持续纠正“四风”等问题。高度重视巡视巡察整改工作，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建迪庆清明政治生态。

表态

顾琨表示，一要提高站位，坚决贯彻落实中央和省委决策部署。要从讲政治的高度，进一步树牢“四个意识”，对照巡视反馈意见深刻反思，深挖问题根源，态度鲜明抓好整改；二要细化措施，认真抓好整改任务的落实。州委将及时召开州委常委会研究整改工作，制定整改方案，逐一剖析，落实措施，分类整改，把抓好省委巡视组反馈意见的整改与持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，建立长效机制；三要高度重视，层层压实整改工作责任。明确责任单位、责任人、标准要求和完成时限，强化跟进督办和追踪问责，明确责任抓实整改。严格落实“两个责任”，切实落实好党委主体责任和纪委监督责任，切实解决失之于宽、失之于软的问题；四是提高本领，不断加强干部队伍建设。全州各级领导干部要结合省委巡视组的反馈意见和州委的整改措施，抓好落实，把整改过程变成转变作风的过程，变成加强党风廉政建设的过程，变成推动迪庆经济社会发展的过程，确保巡视整改工作取得实实在在的效果。

西双版纳州委：落实党建责任意识不强

根据省委巡视工作领导小组部署，2018年4月21日，省委第十巡视组向西双版纳傣族自治州州委反馈巡视情况。省委巡视办副主任戴志强传达了省委书记陈豪主持召开省委常委会议听取十届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，提出巡视整改要求；省委第十巡视组组长杨荣新分别向西双版纳州委书记陈玉侯和领导班子反馈了巡视情况；陈玉侯主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

问题

贯彻落实中央、省委决策部署不到位，对党的十九大精神学习宣传方式方法创新不够，旅游市场秩序整治还存在漏洞；意识形态工作责任落实不到位，阵地管理存在风险；落实脱贫攻坚工作不力，不够精准务实，扶贫领域违纪违法案件时有发生；边境维稳形势严峻。落实党建责任意识不强；干部管理不到位，干部结构不尽合理；民主集中制和“三重一大”制度落实不到位。履行主体责任有差距；落实监督责任不到位，对工程建设、土地征用、矿产开发等重点领域监督不力；部分干部作风不实；落实中央八项规定精神不到位；工程建设、土地征用、招投标等领域问题突出。此外，农垦改革还需继续深化。

建议

要树牢“四个意识”，发挥州委领导作用。深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强贯彻中央、省委决策部署的自觉性，全力做好脱贫攻坚、意识形态、农垦改革、边境维稳、旅游市场、土地征用、房地产及招投标方面等整改工作。要坚定不移全面从严治党。坚持党要管党，全面从严治党，深入推进反腐败斗争，强化党风廉政目标责任制，不断提高党的建设质量，增强检查考核的实效性，加大监督和查处力度，形成有效震慑。要改进党建工作，认真落实责任。州委班子要加强自身建设，全面增强执政本领，加强基层组织建设，确保党的路线方针政策和决策部署落实到位。要严格执行中央八项规定精神，对贯彻落实中央八项规定精神进行再梳理，严格规范和执行相关制度。要建设高素质专业化干部队伍。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作，鼓励引导人才向边远贫困地区和基层一线流动，维护好民族团结和边疆稳定。

表态

陈玉侯表示，对巡视组的反馈意见建议，西双版纳州委诚恳接受、照单全收，抓紧研究制定整改方案，明确整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到“条条有整改，件件有落实”。将扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；从严加强各级领导班子和干部队伍建设，健全完善党内各项规章制度；牢牢掌握意识形态工作领导权，深入开展理想信念教育；深入推进平安西双版纳建设，坚决打赢第四轮禁毒人民战争，加强反恐斗争，严厉打击偷越国（边）境违法犯罪活动；严格落实各级党委主体责任和纪委监督责任，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治；认真开展“转作风、大调研、真整改、促落实”专项行动，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战；坚持两手抓、两促进，把巡视整改同稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作结合起来，保持经济持续健康发展。