【云岭改革进行时】云南省全力推进农村劳动力培训转移就业改革

让劳动力转移成致富产业

如何破解农村劳动力“不想出和不敢出、不知道去哪里、出去做不了、做了拿不到工资”的一系列难题？按照省委、省政府“劳务输出到哪里，人社部门的服务就要跟进到哪里”的要求，省人社厅变压力为动力，加强绩效管理，让农村劳动力培训转移就业成为我省的致富产业。截至2017年10月底，全省累计转移农村劳动力已突破1352.15万人次，创造劳务收入4000多亿元。

2015年3月，贡山县独龙江乡启动了“人力资源综合开发”试点，根据当地群众木雕、石雕、玉雕、厨艺、刺绣、美发等技能培训需求，分6批组织独龙族青年开展各种技能培训，共培训1800余人，确保全乡每户都有1人参加技能培训、掌握一门实用技术，实现靠自己的手艺和本事脱贫致富。

2015年8月，我省又将独龙江乡技能扶贫经验扩大到镇雄、会泽2个人力资源大县进行试点，进而扩大到25个边境县、藏区3县和88个贫困县，最终实现对129个县的全覆盖。2016年底，全省累计转移农村劳动力1036.3万人次，超额完成省委、省政府确定的转移1000万人次目标任务。

围绕“2018年全省累计转移农村劳动力1500万人次”这一目标，我省着力破解“不想出、不敢出”难题。“不少农村劳动力安于现状，追求‘好在’‘安逸’。这些问题的存在，主要是缺乏技能培训、缺乏教育引导、缺乏组织化输出所致。因此，我们进村入户，加大农村劳动力培训转移就业政策宣传力度；强化政府主导和企业主体作用，提高规模化组织输出力度，引导农村劳动力有序向外转移。”省人社厅负责人说。

由于交通不便和信息闭塞，我省农民群众对哪些城市、哪些企业有就业岗位需求了解不多，造成供需两端信息不匹配。为破解“不知道去哪里”的难题，我省采取“政府市场两手抓、供给需求两对接、区域内外两协同、线上线下两互动”，通过向二三产业转移、县内转移、省内转移、跨省转移、跨国转移“5条路径”，积极与长三角、珠三角等发达地区开展劳务对接，依托省政府驻上海、深圳办事处建立“人力资源工作站”，搭建劳务信息对接平台、建立信息互通机制。仅2016年，云南就向上海转移输出农村劳动力3.9万人，较2015年增长63%，仅在上海务工的云南籍农民工总数就达11.6万人。

去年，上海优尔蓝信息科技股份有限公司招用信息平台呼叫员缺口较大，需求数量无上限，要求文化程度高中以上、会说普通话即可，包吃住，工资待遇每月不低于3500元，但我省相当一部分农村劳动力因文化不高、不会说普通话而只能“望岗兴叹”。为此，我省在“出去做不了”问题上下功夫，大力开展农村劳动力培训转移工作，加强与园区、招商引资企业的有效对接，强化订单、定向、定岗培训。充分利用全省36所技工院校和300余所职业院校实施技能扶贫“千校行动”，每所学校对口帮扶1—2个贫困县，重点抓好“两后生”尤其是建档立卡贫困户家庭子女的职业技能培训和转移就业工作，阻断贫困的代际传递。仅2017年上半年，就开展建档立卡贫困劳动力培训44.98万人次。

此外，我省还从目标责任制考核、协调联动、政策制度落实、工资支付监控、打击“恶意欠薪”司法衔接、跨省维权协作、联合惩戒欠薪失信、源头治理、信息联动、服务保障等10个方面构建服务农民工长效机制，确保农民工兄弟就业有门路、维权有渠道。

记者 王淑娟