记者 饶勇

4月中旬，大姚县公安局率先在楚雄彝族自治州公安机关中完成了将党支部建在基层科、所、队、室的工作，且基层派出所的党组织关系全部划转隶属县公安局党委。其他县市公安机关也迅速行动，在较短时间内先后完成了基层党组织调整建设工作，实现了将“党支部建在科、所、队、室”的目标。

“这是楚雄州公安系统为深入落实全面从严管党治党要求，充分发挥公安机关基层党组织的战斗堡垒和党员民警的先锋模范作用，推动新形势下公安机关党建工作的创新发展。”楚雄州公安局局长马闻表示，公安机关的性质特点和所担负的职责任务，决定了必须毫不动摇地坚持党的绝对领导。加强和改进公安机关党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和思想优势，是建设过硬公安队伍、提升公安机关战斗力、推动公安工作跨越发展的根本保证，也是政治建警的宝贵经验和必须遵循的政治原则。

针对基层所队抓党的建设和从严治党管警意识不强、党建意识淡化、工作虚化、作用弱化，党组织管理体制不顺、党内生活质量不高、战斗堡垒作用发挥不好，党建工作与公安业务工作、队伍建设结合不够紧密，以及一些党员民警对政治理论学习不够、理想信念不够坚定、先锋模范作用不明显、纪律作风松弛等问题，楚雄州公安系统按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，认真落实党章和相关条例及省厅、州局党委的实施意见，积极理顺党组织管理体制，在全局系统有正式党员3人以上的科、所、队、室成立党支部，并按照相关组织程序产生了各支部第一届支部书记和支部委员，且基层派出所的党组织关系全部划转隶属县公安局党委。目前，全州公安机关共有基层党组织253个、党员2511名，占民警总数86.8%，所有基层科、所、队、室均成立基层党组织，并隶属于州、县两级公安局党委。

“落实全面从严治党不仅是一项政治任务，更是加强自身建设的必然要求。”马闻坦言，这一举措实现了党建工作和公安工作“双推进”，加强了基层党组织的主体功能，激发了基层党员民警的活力，有利于增强党员教育管理的针对性和有效性，强化从严治党管警意识，增强民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为全州公安系统更好地围绕中心、服务大局、比学赶超、争创一流奠定了坚实基础。

坚持不懈强化理论武装

去年以来，楚雄州公安系统始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全警的政治必修课，坚持不懈强化理论武装。

全州公安系统分层级制定党委书记、党委班子成员、党支部书记抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单，确保抓有方向、改有目标、建有重点。一年来，局党委班子成员共联系指导基层党支部工作37人次，发现整改问题26个。

在此基础上，全局严格落实“三会一课”“党费日”“党员活动日”“党建台账检查日”“保密日”等制度，建立领导干部双重组织生活制度和提醒机制。严格执行“三重一大”等事项集体讨论及主要领导末位表态制度，主动推出主要领导不直接分管“五项工作”的规定，强化对主要领导的制约和监督，认真开好党委民主生活会，运用好“四种形态”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。从严从实从细落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。

据了解，全州公安系统去年以来共制定下发学习贯彻实施意见等21份文件，党委理论学习中心组开展学习12次，召开警示教育大会3次，组织处级干部到省警示教育基地开展现场教育、签署廉政承诺；持续开展“啄木鸟”专项督察检查，发现整改问题300余个，问责100余人；选聘506名警风警纪监督员，收集意见建议419条并限时整改；开展“千堂党课进基层”“万名党员进党校”活动，通过“八个一”活动、“警营微访谈”，“三会一课”、党员活动日、支部主题党日等学习载体，为全体党员民警提供政治营养；先后组织10批共870人次到复旦大学、西南政法大学、浙江大学等高校研修，不继强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，着力锻造一支忠诚于党、忠诚于以习近平同志为核心的党中央的彝州公安队伍，始终确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

丰富载体打造党建品牌

楚雄州公安系统还不断丰富党建载体，积极创新党建品牌，增强队伍凝聚力和战斗力。

据了解，楚雄州公安局目前已建成警史馆、荣誉室、图书馆、社会主义核心价值观主题花园、民族团结长廊等党建阵地，组织开展新民警入警宣誓、老民警重温入警誓词、升国旗仪式和清明祭英烈等活动，为700余名退休民警颁发“忠诚”从警荣誉章，增强了队伍的荣誉感和归属感。

针对公安系统的工作特点，全局系统大力开展战时思想政治工作——民警生病受伤上门慰问，立功受奖上门报喜，家庭难题上门解决，全警共享心理疏导；建立健全36条从优待警措施，确立“爱警日”、民警身心健康关爱周、过集体生日；启动民警夫妻“团圆计划”，建立民警子女上大学、参军入伍奖励机制……把关爱传递到每位民警，增强党组织的凝聚力。

围绕精准脱贫工作要求，全州公安系统共派出驻村扶贫工作队13支64人，挂包联系45个村委会、3260户、10594人，共筹集资金500余万元，开展脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村项目建设20多个，扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。