本报美编 赵行伟 制图

 

   去年

 

    全县完成地区生产总值66.39亿元、同比增长11.6%

 

    城镇居民人均可支配收入31373元、同比增长8%

 

    农村居民人均可支配收入9593元、同比增长10.1%

 

    全县

 

    2014年脱贫1100户4605人

 

    2015年脱贫1210户4874人

 

    2016年脱贫1370户5526人

 

    10个建档立卡贫困村达标退出

 

    2017年脱贫 3611户 13345人

 

    47个建档立卡贫困村达标退出

 

    4年累计减少

 

    贫困人口7291户28350人

 

    贫困发生率从13.32%

 

    降至1.23%

 

    金秋10月，金灿灿的稻穗铺满了鹤庆坝子，一派丰收的景象。

 

    近几年来，鹤庆县牢牢抓住脱贫攻坚这个“牛鼻子”，把脱贫攻坚与推动主导产业发展、切实改善民生相结合，创新机制，聚焦发展，既实现了如期脱贫摘帽，又促进了县域经济发展迈上新台阶。

 

    上下一心聚合力

 

    走进鹤庆县辛屯镇，树木林立，白墙黛瓦，屋前的水泥路弯弯曲曲向远方延伸，一幅美丽乡村的画卷在记者眼前徐徐展开。

 

    “去年10月，面对两个月必须完成2000多套农村住房质量提升的任务和请不到工匠的困局，辛屯镇脱贫攻坚第一书记李六八建议，发动辛屯镇在外打工的工匠返回家乡作贡献。在大家的努力下，辛屯镇提前完成了任务。”辛屯镇党委书记陈兆斌一脸感激地向记者介绍，县人大常委会主任李六八去年3月担任辛屯镇脱贫攻坚第一书记以后，除了到县里开会、出差，几乎天天住在镇里，为当地脱贫攻坚想办法、解难题，每个月驻村时间没有少过20天。

 

    为打赢脱贫攻坚战，鹤庆县率先在全省推出由县委常委和县人大常委会主任、县政协主席担任乡镇脱贫攻坚第一书记，负责领导、督促、协调、落实乡镇脱贫攻坚工作。同时，组织县直103个部门，3795名干部，46家县内企业，114支驻村扶贫工作队，组成县级统筹、部门挂钩、干部参与、社会帮扶的“四位一体”大扶贫格局，走企业、到田间、进院坝、访贫困户，与114个行政村、8252户贫困户共筑脱贫小康梦。

 

    “在脱贫攻坚第一书记的带动下，我们知道了脱贫攻坚要干什么？怎么干？”松桂镇党委书记杨金奎欣慰地说，现在镇村干部都把扶贫责任扛在肩上，通过田间地头走访交流，召开村组群众会、院坝会，深入开展脱贫攻坚政策宣讲，做到户户见面、户户到会，确保脱贫攻坚各项政策家喻户晓，坚定了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。

 

    在党委政府、驻村工作队员、党员的引领下，松桂镇东坡村这个曾经的贫困村，依托当地优美的自然风光和农特产品，将乡村旅游和生态农业有机融合，以“支部+党建+农户”的模式打造乡村旅游品牌，让贫困群众捧上了金饭碗。2017年底，村里还成立了东坡村乡村旅游合作社，以举办东坡“文化旅游节”“山地自行车节”等节庆活动，吸引外来游客。目前有6户村民开办了民宿客栈，还有两户正在准备开业的相关事宜，全镇建档立卡户也由原来的1369户减少到112户。

 

    上下一心促脱贫 ，千方百计谋发展。正是有了全县干部群众辛勤汗水的浇灌，才结出累累脱贫硕果。

 

    瞄准问题补短板

 

    “过去我们喝的水是七八月蓄洪积下的地窖水，遇到天干，还不够喝。现在自来水接到了家门口，我们终于喝上了清洁、甘甜的水了。” 六合乡南坡村瓦义自然村小组长绞伟军看着喷涌而出的自来水，喜悦之情溢于言表。

 

    “除了六合乡，黄坪镇下片、松桂镇东片、西邑镇奇峰三片区的人畜饮水都成问题。没有水，不仅发展不了产业，村民的精气神也提不起来。”鹤庆县扶贫办主任董静海坦言，基础设施欠账，制约着发展，能喝上干净水是这4大片区村民的期盼。

 

    为此，鹤庆县聚焦群众最需要解决的问题，针对突出短板，探索“低水高用、异地调水”的建设模式，从2015年起先后实施了燕子崖提水、黄坪下片引水、羊龙潭集中供水、舍茶寺提水“四大片区饮水工程”，建成输水主管网235公里，有效解决了5个乡镇57个行政村、3.27万户11.71万人、16万头大牲畜的饮水安全问题。

 

    到2017年底，全县9个乡镇114个行政村全部通了自来水，农村饮水安全工程供水65641户25.69万人，农村饮水安全保障率达100%。

 

    建设“四大片区饮水工程”是鹤庆县着眼脱贫攻坚，切实推进水利、交通、电力、电信网络等基础设施建设的一个缩影。

 

    鹤庆县超前谋划，健全完善脱贫攻坚“项目库”“资金池”，完善贫困地区公共服务体系，促进基础设施和公共服务向贫困村覆盖，破解贫困地区发展“瓶颈”制约。4年来，全县共硬化农村通村油路59条355.75公里。至2017年末，全县公路总里程达3670.33公里，实现了县通高速、乡镇通畅、行政村硬化、30户以上654个自然村通达，并将通村道路串联起来，让“出门水泥路”成了现实。

 

    同时，全力推进电力设施建设，让电力成为脱贫的“先行官”。截至目前，全面完成小城镇、中心村农村电网升级改造，实现行政村通10千伏和自然村通380伏动力电；新建移动基站197个、共享改造342个，全县基站总数达648个，实现所有行政村通宽带、通光纤、4G信号100%覆盖。

 

    一组组令人振奋的数据，一个个建设项目，如明珠般洒落乡村，也如明灯般照亮了村民发展的道路，夯实了脱贫致富的基础。

 

    同心协力促攻坚

 

    家住鹤庆县下金登集中安置点的尹茂林近来心情特别好。他告诉记者，“我们一家子就享受了易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫三项脱贫政策，党的政策着实好啊！”

 

    50岁的尹茂林原来住在地质灾害隐患点的西甸村委会河南村小组，家里有两个孩子在上学，2007年他得了颈椎病，家里的日子过得苦不堪言。自从他家被列为建档立卡贫困户后，不仅把家搬到离城不远的下金登集中安置点，两个孩子上学也有着落了。更让他高兴的是，靠着健康扶贫政策，他的颈椎病得到有效治疗，还在城里找了一份保安的工作，家里的日子是越过越滋润。

 

    只有精准施策才能精准发力。鹤庆县系统分析全县贫困户致贫原因，按照“缺什么补什么”的原则，分类指导、分类帮扶、分类管理，科学制定帮扶措施，充分发挥行业部门职能职责，帮助贫困群众学习致富技能，提高贫困群众自身发展动力，做到因村施策、因户施策、因人施策，确保帮扶成效。

 

    家住六合乡五星村的建档立卡贫困户字长青，以前主要靠种植烤烟、玉米维持生活。自从村里推广代养土鸡项目后，字长青抱着试试看的心理，代养了1000只土鸡，除了享受8000元圈舍补助外，4个月后，他还领到了1.8万元代养费。

 

    在产业扶贫中，鹤庆县不是简单地给鸡、给牛、给羊，而是实行长、中、短结合，逐村逐组选准产业扶贫方向，引进、培育市场主体，真正把贫困群众嵌在产业链上，实现产业发展、贫困户脱贫一举两得。

 

    经过不懈努力，鹤庆县4年累计减少贫困人口7291户28350人，贫困发生率从13.32%降至1.23%。