2018年9月29日，牟定县脱贫摘帽，翻开了历史新篇章。

 

    如今的牟定山乡，公路通了，村庄美了，日子好了，群众的精气神足了。一张张洋溢着幸福的笑脸，折射出生活的沧桑巨变，也昭示着更加美好的未来。

 

    2011年，牟定县被认定为国家集中连片特殊困难地区滇西边境山区片区县

 

    2015年至2017年，经过“五查五看”和“三评四定”，牟定县精准确定1个建档立卡贫困乡、46个贫困村

 

    2014年至2017年，全县未脱贫贫困人口从3423户11691人

 

    减少至948户2573人，贫困发生率由7.85%降至1.73%

 

    三年来，全县根据群众所需所盼共整合投入资金7.42亿元

 

    实施了1个乡镇、46个贫困行政村、461个有贫困人口的自然村惠民工程和246件农村饮水安全补短板项目

 

    脱贫攻坚战打响三年来，全县种植特色蔬菜12.6万亩

 

    70841名农村劳力通过外出务工和就地就近转移就业

 

    年人均增收2万元左右，整合投入资金2.95亿元

 

    实施易地搬迁、农村危房改造等10864户

 

    压实担子  责任扛起来

 

    抬头是山，低头还是山。戌街乡偏远的老纳村655户人家中有170户贫困户。对此，驻村工作队队长、第一书记毕才很是担心：“这个贫，怎么扶？”

 

    毕才是县林业局一名正科级干部，自脱贫攻坚工作开展以来，他就在老纳村“安了家”，把所有精力都倾注到扶贫工作上。

 

    为压实担子，真正把攻坚责任扛起来，牟定县实行“五包五定”网格化责任管理，由县委书记、县长“总包”全县，其他县级领导“挂包”或“分包”全县7个乡镇和所有行政村，89家县级部门领导班子成员“细包”村民小组，全县3127名机关干部“直包”到户，定挂包区域、联系人员、工作职责、工作任务、脱贫时限，把挂包帮扶责任落实到人。

 

    在此基础上，全县把每周六定为“脱贫攻坚工作日”，实现了贫困户帮扶和非贫困户联系全覆盖。县、乡、村各级联动，建立起三级脱贫攻坚指挥体系，层层立下“军令状”，向中央和省、州基准看齐，形成“县负总责、乡镇主体、村抓落实、部门配合、干部帮扶”的精准扶贫“一盘棋”格局，各司其职、层级联动，一级抓一级、层层抓落实，以最快速度将项目、资金、人员聚到基层、落到实处。

 

    群众富不富，关键看干部。扶贫干部能否扛起责任担当，事关扶贫工作的成败。县委对症下药出台规定：干部提拔要用扶贫是否实在、帮扶是否到位等来衡量，对280名驻村扶贫工作队员、84名第一书记和41名大学生村官严格管理，实行召回工作制度。自2016年以来，全县已对12名脱贫攻坚工作不胜任的干部进行了调整。从常态化督查到交叉检查暗访，从调整绩效考核指挥棒到树立选人用人风向标，牟定县实施最严格的扶贫成效考核。

 

    用对法子  群众干起来

 

    “一谢共产党，吃饭把您想，以前忍饥又挨饿，现在脱贫奔小康；二谢共产党，穿衣把您想，以前麻布缝又补，现在毛料新时装；三谢共产党，住房把您想，以前住的茅草棚，现在宽敞新楼房……”这是时下在牟定乡村广为流传的一首《十谢共产党》歌谣。

 

    扶贫先扶志。牟定县在脱贫攻坚中坚持开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，120名“小蜜蜂”宣讲团成员进村入户进行惠民政策宣传活动，100余支民间文艺队编排群众喜闻乐见的节目进村巡回演出，编撰成顺口溜和童谣广泛传播，在全县形成横向到边、纵向到底的教育宣传体系，不断强化群众自强意识，激发脱贫内生动力。

 

    新桥镇兴隆村委会三排村民小组贫困户杨正武，在各级帮扶下努力奋斗，养生猪、种花椒、盖起新房，一家4口过上了幸福生活，“自己再不争气，就真不好意思了。”

 

    扶贫，必须让群众动起来。牟定县实行了“五个一”帮扶措施，挂包干部每月至少到群众家中开展一次民情恳谈、落实一次民事代办、进行一次政策宣传、打扫一次环境卫生、自己买菜与结对户吃一顿民心饭；结合农村习俗，县里出台“双十”群众工作法，要求进村干部见到群众要有礼貌，见到农户干活要帮忙，要用群众语言与群众交流，不讲空话、不打官腔；全县开展 “奖勤曝懒”活动，每半年进行一次“奖勤曝懒”拔穷根评比活动，对评选出的勤劳致富典型大张旗鼓表扬，被评定为懒惰致贫的则在村组公示曝光……

 

    通过这些“心贴心”、“接地气”的帮扶联系，拉近了干群距离，干部群众打成一片，全身心投入到脱贫攻坚工作中。

 

    至2017年底，全县共评选表彰勤劳致富典型75名、脱贫光荣户2475户，激励了先进，鞭策了后进。

 

    走对路子  日子甜起来

 

    金秋时节，戌街乡碗厂村干海资平掌红心猕猴桃种植基地里，密密匝匝的果实缀满枝头，香气四溢。

 

    “以前，这里只能种些玉米。如今是一片葱绿，群众收入翻了好几番。”村党总支书记金之扬感叹道。如今的碗厂村，猕猴桃、番茄等特色果蔬四季飘香，全村4000多亩土地中有一半多用于规模化发展高原特色果蔬产业，“只要选对路子，再难的硬骨头也能啃下。”

 

    产业是实现脱贫的根本之策。结合乡村振兴战略实施，牟定县选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔发展资金、构建一套服务体系，走规模化发展、组织化生产的路子。在高寒冷凉地区发展种植核桃、红梨、冬桃各20000亩，樱桃3000亩；在低热河谷地区发展早桃、青花椒各20000亩，猕猴桃2000亩；在坝区发展优质烟叶基地30000亩、商品蔬菜50000亩、油菜50000亩和10万头（只）以上规模畜禽养殖基地5个；依托县内绿色食品加工企业原料需求，建立9个农产品原料基地，每年规划发展特色蔬菜种植10万亩，实现了贫困村组、群众产业全覆盖。

 

    “贫困发生的根子在哪里，就在哪里重点发力。”除了产业，牟定县还重点从基础设施、就业、住房、教育、医疗等方面精准施策，让群众受益。

 

    在项目建设和资金保障上，全县实行项目跟着“短板”走，围绕群众所盼所需，缺什么、补什么，整合各部门涉农资金、本级预算支农资金，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，有力推进贫困村组基础设施建设，打通交通、水利、电力、通讯等“最后一公里”。

 

    在就业上，到2017年全县已有70841名农村劳力通过外出务工和就地就近转移就业，年人均增收20000元左右，实现了“一人就业，致富一家”。

 

    全县还把保障群众住房安全作为实现脱贫的重要保障，制定出台一系列制度措施。2016年以来累计整合投入资金2.95亿元，实施易地扶贫搬迁、农村危房改造等10864户，全面消除农村C、D级危房，让贫困群众住上了安全房。

 

    进一步落实好教育政策，全县义务教育均衡通过国家考核验收，1985名贫困家庭子女全面享受政策补助。通过与华中师范合作办学，利用优质资源夯实师资力量，使全县教育教学水平大幅提高，今年高考成绩创历史新高。

 

    目前，全县已建立基本医保、大病保险、民政救助、财政兜底、单点救助“五重医疗保障”机制，贫困人口100%参加城乡居民医保和大病保险，家庭医生签约服务率达100%。云南省第一人民医院、上海仁济医院结对帮扶，贫困群众在家门口就能享受到优质医疗服务。2016至2017年，全县共为2383人次贫困人口减免住院费847.37万元，贫困群众就医有了保障。