2月21日，云南省亮出2018年商务工作成绩单。过去一年，按照中央工作要求，云南稳外贸促消费，表现抢眼；“走出去”“引进来”并进，对外开放水平和层次不断提高。2019年，云南将落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力做好促消费、稳外贸、稳外资工作，努力推进经贸强国建设，推动云南高质量发展。

 

消费规模持续扩大

 

2018年，全省社会消费品零售总额完成6826亿元，同比增长11.1%，高于全国2.1个百分点，增速排名全国第3位，消费已连续5年成为拉动我省经济增长的主引擎。

 

消费规模扩大、增速保持强劲增长的背后，是云南抓开拓、促升级，全力扩大社会消费的一系列努力。“我们创新实施了以‘完善便民消费、培育商圈消费、扩大绿色消费、构建现代供应链、开拓国际消费和改善消费环境’为重点的消费升级行动计划。学习借鉴经验的同时，谋划我省消费升级新思路和新方法。”云南省商务厅厅长赵瑞君介绍。

 

    在北上广深等一线城市和香港、澳门特别行政区开设11个“云品”连锁专卖店；“绿色云品”系列活动足迹遍布长沙、杭州和武汉；推动“百胜中国必胜客扶业计划”落地丽江市永胜县，推动云南松露等野生食用菌、蔬菜、咖啡等进入百胜餐饮全国供应链。在全力打造世界一流的“绿色食品牌”背景下，云南持续助推绿色食品开拓市场，让“云南绿”遍及更多区域。

 

助推“云品”上行的主体也愈加丰富。据介绍，我省引入国内知名电商企业在17个县（市、区）开展以农产品上行为重点的电子商务试点，推进“云品荟”电子商务直供平台建设，加强与阿里巴巴、京东、苏宁、上海易果等知名电商企业合作，推动云南产品入驻平台销售产品库。

 

另外，云南扎实推进流通发展。持续抓好乡村新型购物中心建设，抓好商贸服务业发展，评审认定云南省第5批老字号，推荐一批餐饮企业入驻“一部手机游云南”平台，推动云南民族特色餐饮与旅游的融合发展。“云上营家”等一批第三方智慧物流信息交易平台建成运营，云南国际“现代物流云”综合信息服务平台即将上线运行；昆明市及8家企业获准开展全国供应链创新与应用试点，获准试点企业数量居全国前10位。物流新业态新模式加快发展，流通渠道更顺畅。

 

“2019年，我们将继续从供给侧发力，切实落实‘扩消费’政策，全面推进内贸流通发展。”赵瑞君表示。

 

具体来看，将开展步行街提升改造试点，推进城市社区便利化，提升实体商业设施和服务数字化。充分发挥京东“云南老字号”官方旗舰店作用，推动“老字号”等名优产品利用线上线下渠道加大品牌传播扩大销售。借鉴“双11”等线上方式，借鉴博览会、旅游节庆活动等线下方式，打造新的消费热点。

 

同时，将加大国内市场开拓力度，主动赴省外消费热点地区开展促销活动、布局营销网络（中心）；巩固北上广重点市场，开拓长沙等市场。继续支持省外“云品连锁专卖店”的建设，扩大云南“绿色食品”影响力。此外，推进流通基础设施建设，支持企业绿色食品交易区、仓储中心、冷链配送中心和绿色仓储等建设，加快城乡便民消费服务中心建设。

 

外贸增长不断提速

 

2018年，云南外贸历史性地站到了298.9亿美元的高度，增长24.7%，高于全国15个百分点，增速排名全国第5位。

 

除了增速更快外，云南加快推进外贸转型升级，也让外贸成色更足、含金量更高。其中，服务贸易发展亮点纷呈，文化贸易工作实现重大突破。昆明市被国家认定为首批13家国家文化出口基地之一，省政府批复认定玉溪高新区为省级服务外包示范园区，云南海归创业园为省级服务外包示范基地。此外，我省大力拓展多元化市场，成功举办“永不落幕的南博会”等主题推介会活动，利用广交会等国内外知名展会，积极开拓中东等绿色食品市场。

 

建设对外开放平台、口岸通关不断提速，助力云南外贸“奔跑”更有底气和动力。我省推进国家级经济技术合作区和综合保税区建设，建立综保区招商引资项目库，整合招商资源，实现信息共享。2018年6月举行的第5届南博会，吸引3825家企业参展，456个项目签约，签约金额超8000亿元。

 

“云南全力加强口岸基础查验设施建设，助推口岸开放。”省商务厅口岸规划发展处负责人介绍，我省相关部门督导德宏傣族景颇族自治州、红河哈尼族彝族自治州、西双版纳傣族自治州和保山市加快推进进出口危化品查验场查验设施建设，督导推进天保口岸货运通道、磨憨口岸货运通道等项目建设。“去年前3季度，进口通关整体时间为49.81小时，比全国平均时间少31.12小时；出口通关时间1.32小时，比全国平均通关时间少6.34小时。云南通关速度在全国处于领先水平。”省商务厅口岸通关促进处负责人自豪地说。关检融合项目整合不断推进，中国（云南）国际贸易“单一窗口”不断完善，口岸通关更便利，也向外贸企业释放红利。

 

在谈及2019年云南外贸发展时，省商务厅相关负责人表示将全力确保外贸稳增长，推进国际贸易转型升级。该负责人介绍，我省将做大加工贸易规模，加大招商引资力度，积极承接沿海地区机电产品、有色金属、电子产品、纺织服装、玩具箱包、生物医药等重点领域产业转移。同时，扩大绿色食品出口。继续稳固东南亚市场，挖掘欧洲、港澳市场，开拓中东、非洲等市场。大力推进县域出口农产品质量安全示范区建设，推进大理白族自治州祥云县等出口基地验收工作，推动昆明市寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县出口农产品质量安全示范区建设，扩大我省出口农产品食品基地规模。此外，还将加快跨境电商、海外仓、边民互市、外贸综合服务和市场贸易等新渠道新业态的发展，积极培育外贸新模式，带来发展新动能。

 

双向投资持续优化

 

2018年，云南对外实际投资11.84亿美元，在西部省区中排名第2位；创新我省八大重点产业及世界一流的“三张牌”招商引资模式，不断优化以商招商、以外招外激励机制，全省实际利用外资完成10.56亿美元，增长9.65%，高于全国6.65个百分点。我省对外投资质量和结构持续优化，利用外资工作取得新成效。

 

扩领域、强服务，通过一系列举措，我省着力推进双向投资，实现“走出去”和“引进来”齐头并进。

 

实现外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，搭建招商引资平台，围绕云南省八大重点产业及世界一流的“三张牌”等开展招商引资活动，加快自贸试验区经验在我省的复制推广等，助力扩大外资利用。搭建云南省境外企业和对外投资联络服务平台，对境外重大对外投资项目进行动态管理和服务；建立重点国别在建项目库、在谈项目库，跟踪落实项目进展；率先在全国开展省属国有企业对外投资检查考核，完成对首批17家省属国企46个对外投资项目考核评价工作，帮助企业有序推进对外投资。

 

2018年年内，云南驻美国、澳大利亚、法国、贝宁4个商务代表处授（揭）牌，全省驻外商务代表处总数增至30个。驻外商务代表处不断发展壮大，扮演好宣传员、协调员、服务员、维权员角色，成为云南与相关国家和地区互联互通、合作共赢的桥梁与纽带，有效助力对外开放合作。

 

今年是我省“营商环境提升年”。云南将按照法治化、国际化、便利化的方向，着力构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强对优质要素的吸引力和承载力。继续优化我省外资管理应用数据系统。继续推进外资设立备案与工商登记“一口办理”工作，提高投资便利化水平。持续推进自贸区可复制经验在我省的推广。积极发挥国家级经开区、保税区等各类国家级园区的引资功能，不断提高园区的承载能力和服务水平，落实外商投资负面清单制度。出台“稳外资”相关政策举措，切实解决我省吸引外资的“盲点”“痛点”和“难点”。

 

同时，持续促进对外投资合作，加快云南企业“走出去”步伐。优化资金支持和管理方式，规范对外投资经营管理，提升企业“走出去”便利化水平。积极推进重点境外园区建设。同时，以老挝万象赛色塔综合开发区、缅甸皎漂经济特区为主，加快境外园区建设与布局。此外，提升驻外商务代表处商务促进功能作用，指导驻外商务代表处做好世界一流的“绿色食品牌”国际市场开拓和招商引资推介等工作。