聚焦新使命 展现新作为——省政协十二届二次会议提案提交情况综述

 

 1月30日闭幕的政协云南省第十二届委员会第二次会议，审议并通过了《中国人民政治协商会议云南省第十二届委员会提案审查委员会关于十二届二次会议提案审查情况的报告》（以下简称《报告》）。800余件提案聚焦人民政协新方位新使命，紧扣省委中心工作和省政府工作部署积极建言献策，发出了助推全省高质量跨越式发展的政协好声音，展现了新时期人民政协的新使命、新担当、新作为。

 

紧扣重点领域  积极建言献策

 

2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是十二届省政协工作的起步之年。省政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会维护核心、围绕中心、贴近民心，精心谋划选题、扎实深入调研，共提出提案832件，审查立案744件，提交120个承办单位办理，全部办结。

 

一件件求真务实的提案，聚焦改革发展、回应社会热点、关乎群众冷暖，为中共云南省委、省政府科学决策提供了重要参考，不少提案被充分采纳，转化为促进我省经济社会发展的具体政策举措。

 

今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一年，是新中国和人民政协成立70周年，也是我省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。

 

新的一年，新的起点，新的使命。省政协十二届二次会议期间，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，围绕推动高质量跨越式发展，紧扣省委中心工作和省政府工作部署，聚焦供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、加快基础设施建设、扩大高水平开放、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域，积极运用提案建言献策。

 

《报告》显示，截至2019年1月29日17时，共收到提案材料842件，经审查，立案787件、并案13件、撤案42件。在立案提案中，委员提案603件，占76.6%；集体提案184件，占23.4%。

 

“从审查情况看，本次会议收到的提案涵盖全省经济、政治、文化、社会、生态、法治等各个方面，内容丰富，重点突出，观点鲜明，建议精准。”省政协提案审查委员会有关负责人介绍，今年的提案主要呈现出四个特点：一是主题鲜明，提案围绕我省经济高质量发展、打好三大攻坚战、推进中国最美丽省份建设、八大重点产业发展、打造“三张牌”、推进“数字云南”建设等方面建言献策。二是始终坚持以人民为中心的发展思想，提案围绕教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等人民群众最关心最直接最现实的利益问题建言献策。三是质量有较大提升，绝大部分提案经过了深入调研和充分准备，分析问题透彻，建议具体可行。四是委员履职热情高涨，603件委员提案，充分展示了新时代政协委员的新气象、新作为，体现了广大政协委员坚定的政治担当和高度的履职自觉。

 

为实现高质量跨越式发展贡献政协力量

 

今年《政府工作报告》提出，全省地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村贫困人口减少130万，居民收入增长与经济增长基本同步……

 

面对挑战不小的经济社会发展主要预期目标，委员们在省政协十二届二次会议期间紧扣实际、积极建言，用一项项重点突出、言简意赅的提案建议，为全省高质量跨越式发展出谋划策。

 

聚焦全省经济建设，是历年来委员们最为关注的领域之一。今年，委员们针对该领域共提出提案334件，占立案总数的42.4%。民建云南省委在《关于促进科技创新增强云南经济发展内生动力的提案》中，直戳我省主要依赖要素投入量的增加推动经济增长的短板，从提升科技开放合作水平、加强知识产权保护、推进科技金融深度融合、加快科技人才队伍建设等方面提出建议。面对脱贫攻坚工作进入攻坚克难阶段，民革云南省委在提案中建议，加大对参与精准扶贫和乡村振兴专业技术人才的激励，为乡村振兴战略的稳步实施打好人才基础。

 

据统计，经济建设类提案涉及的主要建议有：扩大高水平开放，加快实体经济发展，发展数字经济；大力发展绿色产业、乡村旅游、特色农产品，助推乡村振兴战略；围绕八大重点产业发展，积极培育环保产业、新型产业，打造“三张牌”；深化“放管服”改革，优化营商环境；深化市场化改革，加强社会信用体系建设；加强食品药品监管能力建设；完善金融监管和风险处置机制，防范化解重大风险；加强人才引进培养，为全省实现经济高质量发展提供有力支撑。

 

在政治建设方面，委员们提出了加强基层党建工作，发挥基层组织功能；加强民主法治建设，推进依法治省工作；加强党风廉政建设，解决好不作为、不担当问题；完善信访调解机制，化解社会矛盾；加强信息安全管理，严厉打击网络诈骗行为；重视边民跨境婚姻、边境禁毒、家庭暴力、校园暴力，保障妇女、儿童合法权益等建议。

 

在生态文明建设方面，委员们分别就加强新型材料研发，推动新能源汽车运用，促进绿色发展；加强河湖保护治理，控制农村面源污染，加大退耕还林还草补偿力度；完善环保监督机制，倒逼企业转型升级；科学处置工业垃圾，推动垃圾资源化利用；加强农村生活垃圾和污水治理；狠抓“厕所革命”；保障农村饮用水安全，构建农村环境整治长效机制；促进传统村落保护发展；加强宠物饲养管理，减少疾病传播等方面提出了意见和建议。

 

在保障和改善民生中持续体现政协情怀

 

去年，在省政协一系列分量十足的改善民生提案建议下，我省一大批惠民举措落地实施，人民群众的获得感、幸福感也随之攀升。

 

今年，委员们持续直击民生领域热点难点问题，深入调研、广听民意，提出了一个个具有民生情怀的提案建议。赵涤群委员在《关于加强维护新型就业群体合法权益的建议》中呼吁，给予物流快递员、家政服务员、网约送餐员、网约车司机等新型就业群体更多社会关注和权益保障。王志勇委员针对昆明市主城区垃圾年增长量达8%的实际，提出了《关于加快昆明城市垃圾分类处理试点的建议》，以推动垃圾分类处理实现“减量化、无害化、资源化”。李剑豪委员结合2018年发生在昆明市城中村和老旧小区的两起重大火灾事故带来的教训和思考，提交了《关于重视老旧小区火灾隐患的建议》的提案，建议加强老旧小区改造工程、对老旧小区强制安装消防设施、畅通老旧小区消防通道等。

 

在文化建设方面，委员们就加强思想道德教育，培育社会主义核心价值观；加强与周边国家和地区文化交流，提升文化对外传播力；加强红色文化、民族文化、特色文化、非物质文化、重点文物保护和发展，增强文化自信；加强乡村文化、旅游地文化、民间文化建设，促进优秀文化传承发展等提出建议。

 

在社会建设方面，围绕完善精准脱贫长效机制，加大对深度贫困地区、“直过民族”地区支持力度，做好农村特别困难人员政策兜底、易地搬迁和产业发展工作；加大教育事业投入，净化教育环境，关注中小学生减负；保护青少年健康成长；推动体育事业发展；深化医药卫生体制改革，实施“互联网+医疗健康”战略，加快推进民族医药、分级诊疗、基层医生队伍、大健康产业发展；完善养老、就业、工伤、保险等基本制度，推进社区养老、产业扶贫等工作，健全社会服务功能等提出建议。

 

据省政协提案审查委员会有关负责人介绍，政协云南省第十二届委员会第二次会议结束后，省政协及时召开了提案复审和交办会，将立案提案送交承办单位办理。会后收到的提案，作为平时提案及时审查，立案后送交相关单位办理。省政协将认真跟踪督办，做好优质服务，提高面商率，增强满意度，督促跟踪落实，以提案工作新成效展现政协新作为。