务德镇位于宣威市西边。务德为彝语，意为高山雪凌大的小坝子。这里山清水秀，环境优美，植被覆盖率80%。全镇5万多人，有建档立卡贫困户2694户8273人。通过产业的带动，截至2018年末，3413人实现脱贫。

依托生态环境优势，务德镇党委、政府大力发展“一村一品”特色产业，为精准脱贫找到了新路子。

“开源”与“挖潜”相结合

为带动农户增收，近年来，宣威市务德镇坚持“开源”与“挖潜”相结合，实行“一村一策、一村一品”。通过典型引路对接大市场、招商引资壮大主力军、政策引导发展主导产业等举措，创新扶贫模式，促进就业脱贫。

“为了带动贫困户增收，务德镇一是村集体合作社集中营运，盈余集体反哺贫困户；二是隔基地较远及边远山区贫困户，采取返租倒包、零星分散推进扶持种植特色经济作物，实现收益直接分配给本户，收益100%用于带动贫困户增收；三是村集体合作社与新型农业经营主体、致富能人合作共建基地，投入一定的产业扶持资金，村集体合作社按资金投入比例提取一定的收益，盈余用于反哺贫困户；四是在实施过程中组织贫困户进入基地务工，直接获取务工工资；五是订单收购所有有生产能力的贫困户生产的特色经济作物产品。”务德镇党委书记马庆健说，“2019年，务德镇共投入农业产业扶持资金310多万元，在全镇17个村集体经济合作社建成产业扶贫基地27个共4050亩，包含烤烟、辣椒、花椒、蔬菜、中药材、马铃薯、人工菌等农业产业扶贫项目。”

目前，全乡种植优质玉米5.4万亩、优质马铃薯3.1万亩、烤烟2万多亩、冬早蔬菜10750亩、辣椒15000亩、雪莲果8000亩、中药材5000亩、花卉1500亩、魔芋3000亩、花椒3000亩。有农民专业合作社15个，流转土地1350亩。全乡实现农林牧渔业总产值4.68亿元；农村经济总收入8.82亿元。

“我们源兴合作社种了辣椒700亩、软籽石榴700亩、苹果460亩。”岔路村党总支书记舒承荣说，“全村45户建档立卡贫困户，凡是有劳动能力的，都在种植基地里打工。”通过有组织、有规模地走 “一村一品”的发展之路，带动4000多贫困人口增加收入。

在此基础上，拖克村驻村工作队充分利用本村现有的16个烤烟育苗大棚，依托宣威市诚志种植专业合作社发展食用菌，作为新型经营主体带贫机制的主要抓手。在挂包帮单位曲靖农业学校的牵头下，订购平菇菌包5万个试种获得成功。从7月中旬开始，菌包陆续投产，每天产量300公斤至500公斤，多的时候可达1吨左右。销路也顺利打开，贫困户从务工和分红获得收入，30户贫困户户均增收5000元以上。

创新模式做大马铃薯产业

宣威是云南马铃薯的重要产区，云淀淀粉有限公司看准了这一优势，在务德镇建成了云南最大的集马铃薯种植、收购、生产、加工、销售为一体的农业产业化省级重点龙头企业。自脱贫攻坚战打响以来，企业创新发展方式，以“公司+合作社+基地+农户+贫困户”的发展模式，充分发挥龙头企业原料需求量大、用工需求多的优势，带动贫困户增收脱贫。

建立“就业扶贫车间”。截至目前，公司吸纳农村劳动力58人，其中贫困人口19人。针对贫困户文化程度低、没有专业技能等特点，公司开展一对一帮教，让贫困户快速掌握生产技能。近3年来共吸纳43个贫困人口就业。

实施“订单农业”。推行“公司+合作社+贫困户+订单”的模式，按照产前签订单、产中传技术、产后保回收的思路，成立了47个马铃薯种植专业合作社，在产前，按照每吨850元至1000元的价格签订保底收购协议；在产中，为贫困户提供施肥、病虫害防治等方面的技术指导；在产后，按照保底价结合市场价的方式进行收购。

实施“半价赊种”。为有效解决贫困户投入不足的问题，降低贫困户的生产压力，提高贫困户参与发展产业稳定脱贫的积极性，企业与贫困户签订产业扶贫协议，企业将258吨种薯以半价赊账的方式，提供给当地的贫困户种植，待卖薯时，再从货款里面扣除欠收部分。通过“半价赊种”模式，带动334户建档立卡贫困户种植加工型马铃薯784亩，户均实现收入5700元。

实施“土地流转”。企业在务德镇庶乐村集中流转土地，建设淀粉薯生产基地500亩， 37户贫困户获得土地流转租金，户均增收860元。

“通过云淀淀粉公司的带动，今年，务德镇种植加工型马铃薯5000余亩，带动卜嘎、岔路、拖克3个村集体合作社发展，增强了村集体的‘造血’功能，走出了镇村联动、村社联体、社企联营的村集体经济发展新路子。”务德镇镇长徐章俄说，“2018年以来，通过企业的带动，共带动建档立卡贫困户种植加工型马铃薯12262多亩，实现收入2085万元，户均实现收入5831元。”（记者 蒋贵友 通讯员 茹玉 文/图）