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临沧不断创新工作思路 三步并作一步走
      发布时间:2019-09-23 11:52:28   来源:云南日报
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临沧是全国14个集中连片特困地区滇西边境片区的主战场之一,自脱贫攻坚战全面打响以来,临沧通过不断完善帮扶措施,创新工作举措,探索出了“三下沉”工作联动机制、“六个共同”经验、“五带动五破解”做实产业扶贫等成功经验并推广落实,创造了当地减贫史上的最好成绩。

目前全市7个县(区)顺利实现摘帽,全市脱贫攻坚由“决战”阶段转向“决胜”阶段。为不断巩固脱贫成果,当地以实施乡村振兴战略为重要抓手,从“人往哪里去”“钱从哪里来”“农村发展活力如何激发”等关键节点入手,把脱贫攻坚、乡村振兴、乡村旅游一体谋划,三步并作一步走,掀起新一轮发展建设的热潮。

脱贫攻坚 把干部的作风做“实”

“我担任村支书已经13年了,村里的发展就数这两年最快。相信在‘自然村长’的带动下,我们村的产业发展还能更上一层楼。”中秋已过,位于永德县勐板乡忙肺村的古茶园仍是郁郁葱葱,站在茶树旁,53岁的村支书李政喜不自胜,他表示,“自然村长”驻村以来,不论是起早贪黑履职尽责的态度还是带头干的作风,时时影响着自己和当地的老百姓。

作为临沧市最后一个贫困县,今年3月以来,永德县在全县干部中选派脱贫攻坚“自然村长”1701名,覆盖全部946个自然村,实现“三分之二干部下村、三分之二时间驻村”。同时选举理事长和推举同心联长,“三长联动”紧扣“两不愁三保障”要求,通过帮助农户解决实际困难,激发群众内生动力,确保全县高质量脱贫的目标如期实现。

全面打响脱贫攻坚战以来,临沧全市累计有35.44万人贫困人口稳定实现脱贫,贫困发生率从15.32%下降到0.81%,累计有533个贫困村实现脱贫退出,退出率94.84%,有7个县(区)退出贫困县序列,成为全省贫困县退出最多的州市。

为不断巩固脱贫成果,临沧以提升产业扶贫质量、提升就业扶贫质量、提升易地扶贫搬迁质量、提升社会保障服务水平、提升农村基础设施和公共服务水平、提升农村人居环境质量、提升扶贫资金使用效益、提升脱贫攻坚与乡村振兴衔接力度的“八个提升”持续抓好巩固提升工作落实落地,确保实现高质量、高水平、可持续脱贫。

“璋珍村实现脱贫出列,对我们而言既是认可和鼓励,也是一个全新的起点。”临翔区邦东乡璋珍村贫困率曾高达52.58%,是当地脱贫攻坚的“硬骨头”。当地驻村工作队员李庆红介绍,近年来通过抓产业、扶教育、强基础等措施,不断夯实脱贫基础,极大地增强了当地老百姓脱贫致富的信心。

李庆红表示,下一步工作将按照“脱贫不脱钩,脱贫不脱政策”的要求,巩固好当地的产业发展基础,落实“危房改造”基础设施建设,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接,推动各项工作迈上新台阶。

目前,临沧正聚焦“两不愁、三保障”,落实“四不摘”要求,集中力量一手抓剩余贫困人口的减贫,一手抓已脱贫人口的巩固提升,确保问题全部“清零”,确保剩余贫困人口全部脱贫。为到2020年底实现8县(区)农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,与全省全国同步全面建成小康社会打牢根基。

乡村振兴 把干部的能力做“强”

“脱贫攻坚以来取得的一系列丰硕成果,为我们的乡村振兴乃至农业农村现代化奠定了坚实基础。”如何统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接?临沧市委书记杨浩东表示,临沧将把在脱贫攻坚中形成的成功经验和做法形成推进乡村振兴的常态化手段,将广大干部在脱贫攻坚中焕发出的“临沧作风”转化为在乡村振兴中的精气神,以此不断巩固扩大脱贫成果,助推乡村振兴。

实施乡村振兴战略以来,临沧立足“以下为主,坚持乡村自我振兴”两个基点,从摸清家底入手为乡村振兴破局开篇,在此基础上开展了“万名干部规划家乡行动”,以规划先行为临沧乡村振兴向纵深推进奠定了坚实基础。 同时,通过深入实施“百村示范、千村整治”工程,全面推进乡村振兴。其中,“百村示范”工程将在全市范围内打造500个示范村,立足各自优势和特色做好示范。“千村整治”则是在全市937个建制村、7574个自然村(组)开展垃圾、污水、厕所、绿化以及不良风气“五个整治”,建设干净整洁舒心的乡村环境。

基于边境一线的实际,临沧提出了把沿边公路建设作为“率先把沿边村寨建成小康村”的重要突破口,围绕加快构建路网系统、构建和培育以路网为依托的经济发展节点、提升基层组织力“三套系统”,临沧将打造沿边公路上的产业村、旅游民族特色村、较大村、口岸和边境贸易通道及边民互市点等“五种形态”的村,同时开展组织强边、开放活边、产业兴边、联防固边、和谐稳边“五边”行动,确保今年底把沿边村寨建成小康村。

这些探索点燃了当地各族干部群众投身乡村振兴、大干乡村振兴的激情。如今漫步临沧村村寨寨,百姓勤恳劳作喜获丰收,笑容更加灿烂,干净的水泥路两旁是花栖苗圃、绿绕篱墙的乡间民居,处处彰显生机与活力。

乡村旅游 把特有的资源做“活”

山好、水好、空气好,处处皆风景、乡村美如画的临沧,将如何借助高速公路和铁路即将通车的契机,以乡村旅游为引爆点,助力乡村振兴,巩固脱贫成效,全面推进旅游产业高质量发展?

“突出乡村、休闲、自驾、高端目标定位,走差异化、特色化、精品化的发展路子”,是临沧给出的答案。

位于临翔区博尚镇的腾龙自然村,每逢节假日便热度爆棚,来自省内外的游客纷纷慕名前来“打卡”。这里最为“吸睛”的是村内漫山遍野盛开的百余亩“万花谷”。绚丽多彩的食用玫瑰、向日葵、绣球花等花卉构成了一望无际的花海,随风摇曳的鲜花让游客沉醉,也使这个昔日落后的拉祜族村寨迎来了美丽的蝶变。

腾龙自然村村民小组长沈有凤介绍,通过引入外来企业发展乡村旅游,村子越来越美的同时,老百姓的腰包也鼓了起来。去年“十一”黄金周,腾龙村内“万花谷”旅游项目刚开门迎客就人气爆棚,每天都有数千名游客前来观光,大量的人流带“火”了当地群众的土特产销售和农家乐经营。

为让更多的村寨也能尝到发展乡村旅游发展的“甜头”,临沧近日出台了《大力发展乡村旅游的意见》,指出将从强化规划引领,优化发展环境,加大政策支持,完善基础配套,丰富产品业态,打造特色精品旅游线路入手,形成以点连线、以线串片、以片成面的乡村旅游发展格局。

按照确定的近期、中期、远期目标,当地将加强乡村旅游发展规划与城乡建设、乡村振兴、农业发展、交通水利等规划有机衔接,把风情小镇、美丽乡村、鲜花盛开的村庄建设、农业结构调整与发展乡村旅游结合起来,强招商,打品牌,抓培训,积极整合各类资源,全力推动旅游产业健康发展。

目前,临沧将强化示范引领作用,优选百个具备一定优势资源、景观风貌优美的城郊、景区周边、边境沿线和交通干线的村落进行开发建设,确保今年初见成效。

冰岛古茶寻迹、神秘佤源探秘、重走茶马古道、边境异域风情体验……可以预见,随着各项扶持政策的落地实施,临沧所打造的集“吃住行游购娱”为一体的“慢游”网络将会吸引越来越多游客的关注。同时,当地将建立健全旅游服务评价机制,维护良好旅游秩序,在起步阶段就杜绝旅游行业乱象滋生的可能。

责任编辑:叶晔
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