自脱贫攻坚工作开展以来，云县各级纪检监察机关切实担负起监督责任，认真按照中央、省委、市委、县委和上级纪检监察机关的安排和部署，把脱贫攻坚工作作为工作重点，不断加大执纪监督问责力度，全力谋划和推进，为全县脱贫攻坚营造了风清气正的环境，提供了坚强的纪律保障。

 

    云县纪委监委不断强化对党员干部的日常监督管理，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题主动出击，推动“红红脸、出出汗”常态化、具体化、规范化，充分发挥了“第一种形态”咬耳扯袖、红脸出汗、抓早抓小、防微杜渐的作用。

 

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以问题为导向，将扶贫领域易发多发的不够精准、影响脱贫成效的问题作为监督重点，扎实开展扶贫领域监督执纪问责工作。

 

    在脱贫攻坚工作中，纪检监察部门围绕中心服务大局，举全委全局之力，开展好服务工作，认真履行好职能，让纪律更严，干部作风更实，为脱贫攻坚保驾护航。

 

    2018年9月29日，省政府正式印发《关于批准寻甸县等15个县退出贫困县的通知》，《通知》明确，云县等15个县（市）已达到贫困县退出有关指标，符合贫困县退出条件，经省委、省政府研究，批准退出贫困县。

 

    项目落地实施干干净净

 

    “2017年，村里开展的项目设施，中低产田改造涉及资金100多万元，沟渠建设修缮涉及300万元，农危改项目、硬板路建设项目涉及200多万元，还有以工代赈相关项目、转移支付、低保、惠农补贴等，项目总资金超千万元。一年来，村里在这些资金使用上合规合纪。”云县大朝山西镇文物村村务监督委员会主任董天华告诉记者。

 

    从2015年底起的3年间，云县大朝山西镇的中央补助政策资金已经超过了1个亿。“我们挨家挨户送政策上门，工作上时间走两头，中间做业务。每天早上9点群众外出干活前，晚上7点群众收工后上门送政策，白天遇不到百姓时候做本职业务，有的一家得去上20多次。”大朝山西镇纪委书记董有祥介绍。

 

    大朝山西镇把所有建档立卡贫困户请回村里开会，向大家宣传政策，“以这样的方式来了解群众是否已享受政策，也让贫困户知晓自己该做什么，该得什么，得到没有，得不到去哪里举报，找谁举报。”董有祥说，通过这种方式“使全镇建档立卡贫困户政策知晓零死角，惠民政策全覆盖。”

 

    脱贫攻坚冲刺阶段，大朝山西镇把董有祥从挂钩村抽调出来，到各村进行脱贫出列账单清零工作。

 

    “受党委委托，带一班子人以账单式任务清零，一个村一个村，对标对表，拿着表册，各项达标的就打勾，完不成的继续帮扶脱贫，精准完成脱贫任务。”董有祥说。

 

    “1000次教育不如一次执纪问责，我们村也不想做别人的反面教材。纪检监察部门咬耳扯袖、红脸出汗、抓早抓小，监督执纪常态化，给老百姓一个明白，还干部一个清白。”文物村支书赵熙武说。

 

    “纪委作为党委的班子成员，在脱贫攻坚中必不可少，靠前指挥，冲在前线。”大朝山西镇党委副书记、镇长吴伟介绍，2018年4月下旬，在村际交叉检查工作开始时，就梳理出41个问题清单，交办给纪委。不到一个月时间，已办结18个，其他的已陆续完成。

 

    云县围绕脱贫攻坚的时间节点，扎实推进廉洁扶贫专项行动，联合各职能部门对部分乡镇、村进行“地毯”式检查，对抽查的所有扶贫项目逐一实地察访、所有资金流向逐一梳理明细、所有问题疑点逐一调查核实。

 

    把脱贫攻坚纳入巡察的工作重点，重点围绕脱贫攻坚工作中腐败问题易发多发的领域，围绕扶贫政策落实情况，扶贫惠农资金到位情况、工作落实情况，以及扶贫项目建设、扶贫资金审批、发放、使用等关键环节开展机动式、点穴式巡察。

 

    产业建设发展清清楚楚

 

    “2017年以来，在精准脱贫攻坚中，村里的产业发展迅速，靠着茶叶、魔芋、核桃和蚕桑，全村经济总收入1000多万元，村里入股蚕桑养殖，让集体经济有了4万元收入。”在茶房乡村头村，村委会主任赵美说，纪检监察部门护航产业发展，产业建设发展过程中，让党员干部守住底线，不碰红线。

 

    “对班子成员在脱贫攻坚组织实施项目、资金使用，决策，听民意上提出意见建议。“这是村务监督委员会主任赵从卫总结自己在全村发展过程中发挥的作用。

 

    “小龙潭水库片区开发过程中，征地补偿民意调查里发现村民对补偿标准有异议，通过召开群众大会，监委会调查后，向村两委反应，为今后补偿提供决策提供了依据。”赵从卫说。

 

    茶房乡纪委书记孙春丽表示：“围绕脱贫攻坚中心工作，我们抓好公开，依托三级公开平台，惠农政策公开，送政策上门；抓监督，常规性监督和依托村监督委员会监督，进行村级监委业务培训；抓台账；抓教育，站所长、村干部教育、党员教育，把微课堂同与三会一课制度结合起来，由挂钩领导上廉政党课。”

 

    “在纪检监察部门的监督和帮助下，在脱贫攻坚过程中、人居环境提升上，党员带头作用发挥了，群众发动起来了，群众的评价好起来了。”茶房乡乡长陈家高说，正是在纪检监察部门的护航下，项目正常落地实施，资金安全、项目实施安全、人事安排安全。

 

    云县纪检监察机关强化对村组集体“三资”的监督管理，在临沧廉政网建立脱贫攻坚政策落实及集体“三资”管理监督平台，在县内每个行政村都统一制作了脱贫攻坚政策落实及集体“三资”管理公示栏，每个季度由各村村务监督委员会负责监督，并在监督平台和公示栏上及时公开脱贫攻坚政策落实情况、集体资金、资产、资源情况，接受社会和群众监督。截至2017年12月，全县194个建制村（社区）制作脱贫攻坚政策落实及集体“三资”公示栏78个，并按时录入脱贫攻坚公开信息和集体资源、资产、资金的“三资”信息。

 

    云县委组织部派驻村头村的驻村工作队员茶晓东说：“抓从严治党以来，提高纪律意识，服务群众意识。与群众距离更近，群众接纳程度更高了。”

 

    民生保障改善明明白白

 

    2013年至2017年底，云县共立案查办损害群众利益案件23件29人，给予党纪政纪处分21件23人，主要涉及农村低保、项目资金方面违规违纪问题，多为村组干部。

 

    云县纪检监察机关紧紧围绕县委、县政府和上级纪检监察机关的安排部署，聚焦精准扶贫、精准脱贫这个目标，紧盯干部这个关键，围绕“两明确、三到位、四不准”要求，坚持挺纪在前，以廉洁扶贫助推精准扶贫，紧盯扶贫领域的不正之风和腐败问题，切实强化扶贫领域监督执纪问责工作，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供强有力的保障。

 

    云县爱华镇大树村云县家兴林下土鸡养殖专业合作社负责人李云红，从事过商贸，也干过工程，他见证了党员干部作风的转变。他说：“过去逢年过节有人找你，层次多，套路复杂；如今环境净化了，对创业更有信心。”

 

    2017年以来，云县纪检监察机关坚持挺纪在前，严明政治纪律和政治规矩，以廉洁扶贫助推精准扶贫，把贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺、失职失责、精准识别不到位等问题作为重点，出台系列文件明确扶贫领域和脱贫攻坚中的纪律规矩。先后制定了《云县开展扶贫领域专项纪律检查工作方案》等一系列文件，持续用力、不断扎紧扶贫领域监督执纪问责的制度笼子，使监督执纪问责工作具体化、程序化、规范化，保障监督执纪工作有力、有序进行。

 

    仅2016年，云县教育局主管主抓的累积教育建设资金超1个亿，“我们的教学团队、管理团队，是经得起考验的团队，把最大的民生工程当做最大的纪律工程。”云县教育局局长沈仕先说，在经费上立了底线划了红线，不敢碰不能碰，制度有了，才能对事业有保障。

 

    “2017年，我们接受县委巡查组巡查，对存在问题进行了整改。”沈仕先介绍，在政策的贯彻落实过程中，教育部门接受家长、学生纪检部门监督，接受审计，营造风清气正的教育环境，更有底，办事更踏实。

 

    2017年以来，云县共组建12个专项纪律检查组，对全县各乡（镇）、各部门开展城乡人居环境提升、危旧房改造等开展脱贫攻坚专项纪律检查。

 

    “责任落实是否到位，工作作风是否扎实，卫计系统开展了廉政谈话，一竿子插到底，不但对乡镇卫生院长，还对村组干部、村医做了要求。”云县卫生计生局副局长高应华说。

 

    云县成立了落实脱贫攻坚监督执纪问责五项工作机制领导小组，负责全县脱贫攻坚监督执纪问责的制度设计、统筹协调、整体推进、督促落实。围绕“两明确、三到位、四不准”要求和“十一到户”、“九到村”政策落实情况，强化扶贫领域监督执纪问责。