“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”玉溪市在幸福的大道上迈步。
经济发展，工业建设加速，城市扩张，机动车污染不断增加，扬尘污染越来越严重……尽管玉溪自然生态条件较好，但空气质量仍面临不小的压力，环境保护任重道远。玉溪市立足争当全省生态文明建设排头兵目标，出台《玉溪市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续开展大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战，让玉溪的山更绿、水更清、天更蓝，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，为建设自然生态宜居的美丽玉溪提供有力保障。
调整产业结构推进产业绿色发展
红塔区大营街乡镇企业众多，一度环境破坏较为严重。如今，来到大营街，你会发现烟囱变少了，街道灰尘少了，冒着黑烟的大货车也少了；绿树多了，鸟儿多了，天比以前蓝多了。“三少三多”的背后，是产业结构调整、环境治理持续发力的结果。
在蓝天保卫战中，玉溪市紧紧抓住调整产业结构这一牛鼻子，不断优化产业结构，推进产业绿色发展。全面推进完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制定更严格的产业准入门槛；严控“两高”行业产能，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度；全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动；持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治；壮大绿色产业规模，发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育发展新动能。
密集出台的政策，一系列具体的措施，推动玉溪产业结构升级步伐明显加快，旅游文化、生物医药及食品、装备制造、现代物流四大新兴产业发展壮大，现代农业方兴未艾，信息技术、新能源新材料、节能环保等新兴产业落地生根，有效遏制了空气污染源的增加，为天常蓝打下了坚实基础。
调整能源结构构建清洁低碳高效能源体系
从华宁县磨豆山驱车前往元江哈尼族彝族傣族自治县羊岔街，沿路可以看到山脊上迎风旋转的风机叶片；从元江县甘庄到通海县河西，山坡上是成排连片的蓝色光伏发电板。以新能源开发为切入点，华宁县建成西南规模最大、国内配套最全风电设备制造基地，太标集团建成西南最大的太阳能热水器制造基地。如今以风能和光能资源开发及设备制造为主导，以天然气和生物质能源利用为依托的玉溪新能源产业快速发展，能源结构不断优化。
清洁能源逐渐从配角转变为主角，煤炭等高污染能源逐渐退出舞台。全市开展燃煤锅炉综合整治工作，加大燃煤小锅炉淘汰力度；提高能源利用效率，继续实施能源消耗总量和强度双控行动，削减煤炭消费量，推进煤炭清洁利用；加快发展清洁能源和新能源，不断提高非化石能源占能源消费总量比重和天然气消费总量，有序发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能。
大气污染防治是个系统工程，必须积小胜为大胜，从污染源头从严从实抓治理。2018年底前，玉溪市全面完成中心城区建成区高污染燃料禁燃区划定，划定范围逐步由城市建成区扩展到近郊；各县区2020年底前开展高污染燃料禁燃区划定工作，全面加强对禁燃区的监督管理。
玉溪市出台的一系列加强环境保护的政策和措施取得实效，污水、垃圾处理率、太阳能普及率不断提高；2018年城市、企业节能减排成效名列全省之首，绿化覆盖面积大幅提升，空气质量保持在二级以上，在全省14个城市环境综合整治定量考核中，始终名列前茅，荣获省级园林城市称号。
调整运输结构发展绿色交通体系
新能源大巴车穿梭于红塔区的大街小巷，以其靓丽的外观，无烟无噪、运行平稳，受到市民的青睐，成为城市的一道流动景观。目前，玉溪市中心城区新能源公交车覆盖率近90%，低碳、环保、绿色与节能正成为玉溪城市公交车的主流发展方向。目前，中心城区新增50辆纯电动公交车，已有157辆新能源公交车，覆盖18条公交线路，覆盖率近九成。
减少交通运输对空气污染，加快车船结构升级任务迫在眉睫。玉溪市大幅提升铁路货运比例，大力发展多式联运；加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆，使用新能源或清洁能源汽车；2020年底前，力争中心城区建成区公交车全部更换为新能源汽车。积极推进在物流园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。
对黄标车亮红牌，对超标尾气说不。全市加速淘汰黄标车，各县区合理控制机动车保有量，严格实施机动车强制报废制度等标准规定，公布执行黄标车区域限行、禁行制度，落实黄标车提前淘汰补贴政策，2018年底全面淘汰黄标车。同时，大力淘汰老旧车辆，市级统一制定营运柴油货车提前淘汰更新目标及总体工作方案，各县区分别制定本辖区实施计划，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
汽车是移动的污染源，不仅要管好车，还要加快油品质量升级。玉溪市加强非道路移动机械污染防治，打好组合拳，遏制汽车尾气污染。
调整用地结构推进面源污染治理
今年2月，玉溪春季森林防火工作中实施的“计划烧除”造成空气污染，玉溪上空变得灰蒙蒙，并伴随着一股烟味，呛鼻的空气扩散到了昆明，引发市民高度关注。
以问题为导向，玉溪市立即进行整改，不仅立即停止了“计划烧除”，还举一反三，对大气污染防治工作进行了系统梳理，制定有效对策，采取有力措施，坚决杜绝给蓝天白云抹黑的事件再次发生。
红塔区坚持实施以燃煤锅炉整治、扬尘污染治理、黄标车和落后产能淘汰等为重点的蓝天保卫行动。全市对秸秆焚烧、垃圾焚烧、烟花鞭炮燃放，严厉控制，强化各级政府秸秆禁烧主体责任，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气；坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，到2020年，全市秸秆综合利用率达到85%。
全市开展大规模国土绿化行动，广泛开展沿路、沿河（湖）、沿集镇“三沿”造林绿化活动，在重点交通干线打造一批有特色的林荫大道、鲜花大道和生态景观大道，推进露天矿山综合整治，加强扬尘综合治理，建立扬尘控制责任制度，不让灰尘遮住玉溪生态立市的靓丽招牌。
铁腕治污不手软系统治污显成效
在环境监管方面，玉溪市健全行政执法与环境司法的沟通协同机制，充分运用重罚、曝光、入刑等手段，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环境守法新常态。实施重大专项行动，加大力度降低污染物排放，打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物“VOCs”专项整治方案。
强化区域联防联控，建立完善区域大气污染防治协作机制，配合建立昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河5个州市大气污染联防联控联席会议机制，协调大气污染治理工作；配合编制《滇中大气污染联防联控工作方案》，统一重污染天气应急响应启动及分级标准；配合建立大气污染联合执法机制，提升大气污染执法监管能力，实现跨区域联防联控，有效应对重污染天气。
加强县、区环境空气质量自动监测网络建设，2020年底前，实现监测站点全覆盖，并与省环境监测中心站实现数据直联。加大环境执法力度，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任，建立“快查、快审、快处、快结”的办案机制，对无证排污、超标排污、未批先建、污染治理设施不正常运行等问题开展执法排查，做到发现一起、查处一起，形成了“应查尽查、应罚尽罚、应移尽移”打击环境违法行为的高压态势。（记者 尹朝平 曾永洪）
