强化自我监督 严格自我约束

——纪检监察机关如何正确行使纪检监察权系列谈

党的十八大以来，习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍建设，明确要求纪检监察机关忠诚于党、忠诚于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，先后提出要解决“谁来监督纪委”问题、“清理好门户”、防止“灯下黑”、“在强化自我监督、自我约束上作表率”等要求。纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败斗争的主力军，担负着维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和政治责任，必须要强化自我监督，严格自我约束，履行好党章、宪法、监察法赋予的监督执纪问责、监督调查处置职责，推动纪检监察工作高质量发展。

着眼政治过硬，始终把对党绝对忠诚作为首要责任。纪检监察机关是政治机关，执行的是政治任务，践行的是政治责任，职能定位决定了必须要对党绝对忠诚，坚决做到“两个维护”。一是坚持把加强思想政治教育作为一项长期基础性工作来抓，采取多种方式抓好纪检监察干部的思想政治教育，推动学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，引导纪检监察干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是严肃党内政治生活，认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，通过“三会一课”、落实领导干部双重组织生活会制度、开展批评与自我批评等形式，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让纪检监察干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。三是深刻理解严管就是厚爱，树立自觉接受监督、诚恳接受监督、乐于接受监督的意识，养成在监督下干事、在监督下用权的思想自觉，习惯在制约和监督的环境下履行职责、开展工作。敬畏权力、正视权力，慎独慎初、慎微慎欲，始终不放纵、不越轨、不逾矩，以实际行动维护纪检监察队伍的金字招牌。

着眼纪律过硬，始终把模范遵规守纪视为重要要求。监督别人的人首先要强化纪律规矩意识，用更严格的制度管好自己，如果自己都管不好自己，怎么管别人，监督执纪的底气和权威又从何而来?一是深入研究不同岗位廉政风险点，有针对性地完善内部权力运行机制和监督制约体系，形成靠制度管人、管事、管权的有效机制，通过严抓严管、落细落实，盯住人、看住事、管住权，强化对监督执纪全过程“人、事、权”的监督制约。二是严格请示报告制度，遇有重要事项，不仅要报告结果，也要报告过程。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。所以说，加强请示报告，这不是一般的工作程序问题，而是必须严格遵从的政治纪律。三是严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，坚持民主集中制，对于线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行等重要问题，必须经集体研究，并按照程序审批，以审批权和自由裁量权的规范，确保权力受到严格的纪律约束。

着眼队伍过硬，始终把严格要求管理作为重大任务。一是加大培训力度，紧盯工作短板，坚持“缺什么补什么”原则，精心设置培训课程，量身定制培训内容，做到精准“充电”，建立健全跟班实习、外派学习、点训等制度，通过以老带新、参与办案等方式，提升纪检监察干部业务水平、能力素质。二是加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，是落实“两个为主”的具体要求。各级纪检监察机关必须增强一手抓本级、一手抓下级和系统的意识，对于下级纪委出现的苗头性、倾向性问题，旗帜鲜明地指出来，坚决纠正制止，绝不能当“老好人”，绝不能“事不关己，高高挂起”，切实把制度优势转化为治理效能。三是坚持清理门户，严防“灯下黑”。对纪检监察机关和干部身上存在的问题更严一格、更紧一寸，将违反政治纪律和政治规矩、以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题作为查处重点，决不能因为是“自己人”就“下不去手”，更不能网开一面、法外施恩，要坚持常态化打扫庭院，经常化清理门户，维护好纪检监察干部队伍纯洁和肌体健康。(云纪宣)