云南法院行政审判白皮书发布

“一降两升”反映全省行政机关依法行政水平持续提升

省高级人民法院近日发布云南法院行政审判白皮书及年度行政审判十大典型案例。2020年，全省一审行政案件行政机关败诉率同比降低，全省法院审结一、二审行政案件调解撤诉率同比上升，各级行政机关负责人出庭应诉率同比上升，“一降两升”反映出全省行政机关依法行政水平持续提升和法治政府建设不断推进。

白皮书显示，2020年全省法院行政案件总量稳中有升，各级法院新收行政一审案件4584件，同比上升6.65%；新收行政二审案件2395件，同比上升6.16%。行政诉讼案件继续保持增长态势。新收行政非诉执行案件3953件，同比上升35.28%。各类行政诉讼案件涉诉行政行为主要集中在行政撤销、行政强制、行政处罚、行政征收、行政登记、行政确认、行政复议、行政补偿等类别，值得关注的是，涉行政协议、行政命令、行政监督、行政允诺等新型行政诉讼案件不断增多，且增长较快。

根据白皮书，2020年全省一审行政案件行政机关败诉率为18.24%，比上年降低7.36%，败诉领域主要集中在资源、城建、劳动和社会保障、乡政府、公安等领域和部门。全省法院审结一、二审行政案件调解撤诉率为14.8%，同比有所上升，一定程度上反映出多元解纷机制建设取得的成效。全省各级行政机关认真履行出庭应诉法定义务，行政机关负责人出庭应诉率达70.5%，同比上升10.43%，其中，丽江、迪庆两地行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

白皮书提示行政机关在执法工作中应对行政征收、行政处罚、行政协议、行政复议、行政非诉执行、行政应诉等方面存在的问题加以重视。

针对存在的问题，白皮书对促进法治政府建设提出建议：聚焦群众利益，严格规范公正执法；优质高效履职，增强依法行政能力；加强法律研判，依法科学民主决策；促进行政诉讼与行政裁决、行政复议等解纷方式有机衔接，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现行政争议的实质性化解；完善复议机制，增强内部监督实效；落实相关要求，提升行政应诉水平；深化良性互动，共建社会治理新格局。（记者 陈晓波）