固本强基促发展

——云南中烟党建工作综述

“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”

遵循习近平总书记对国有企业党建工作重要指示，云南中烟工业有限责任公司突出强化国有企业的政治属性，在党建工作体系化、基层组织规范化等方面积极创新突破，有力推动了云南中烟高质量发展。

强化国有企业的政治属性，发挥好国有企业的独特优势

国有企业之所以无愧于“国家脊梁”的使命，是源于党的坚强领导。在云南省委、省政府和国家烟草专卖局党组的坚强领导下，云南中烟始终坚持强化国有企业的政治属性。

“在企业改革发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，坚决防止以机构改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。”这是2017年云南中烟党组制定下发《关于坚持党的领导加强党的建设的实施意见》中的一项内容，《意见》将党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导融入公司治理各环节，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

“面向目标、有责无界”跨部门合作，是红云红河集团曲靖卷烟厂把党建工作与生产管理、业务工作紧密结合的有力措施，通过广泛开展“争先进、当标杆、树旗帜”主题实践活动，组织开展党员机组竞赛、党员星级评定、“质量精度控制”“防差错管控”竞赛以及“践行党章五带头”等活动，推动党员“三亮三比”，党员的担当精神进一步体现，党建红色引擎作用更加凸显。

脱贫攻坚是一场大战硬战，云南省是全国脱贫攻坚的主战场之一。2015年以来，云南中烟累计投入各类帮扶资金32.78亿余元，其中投入脱贫攻坚帮扶资金共12.85亿余元，帮扶范围遍布全省10个州（市），实施帮扶项目772个，惠及255个村、20158户78326名贫困群众。云南中烟在施甸县开展的以布朗族聚居区为主的整乡整村推进整族帮扶脱贫攻坚工作，入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”，以“青山为证”的脱贫攻坚成绩、千万布朗族群众的笑颜，是云南中烟党组践行初心使命的生动诠释。

强化国有企业的政治属性，确保了云南中烟坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，勇担国有企业政治责任、经济责任和社会责任；确保了云南中烟广大党员干部职工履职尽责、奋力工作，成绩有目共睹。

构建科学化的党建工作体系，适应新时代党建工作新要求

管理体系建设是企业增强运作效率，提升治理能力的有效手段。党建工作内容多、要求高，用先进管理理念破解党建工作中“卡脖子”“两张皮”难题，是云南中烟一直在努力的探索。

2019年4月，云南中烟营销中心推出了《党支部规范化建设指导手册》，对基层党的“组织建设、制度建设、队伍建设、活动规范、阵地建设”5大类30个子项140个标准及资料表格做出标准化的规范性要求，对操作程序及流程予以细化明确，对组织活动、会议流程、记录格式等提供详实规范示例。

这是云南中烟探索构建科学化党建工作体系的一个缩影。

近年来，云南中烟为健全完善企业党内制度，实现依规治党与依法治企有机结合，制定下发了60余项党内制度规定；以开展质量管理体系审核认证为契机，及时转化发布党建相关的企业标准8项。这些制度、规定和标准，进一步梳理党务工作清单，对现有党务工作流程进行辨识、完善和改进，通过一张流程图使党务新手成为行家里手。

党建的作用，首先是引领。

目前，云南中烟正在启动推进“引擎工作体系”——党建工作体系，这是云南中烟创新国企党建工作的又一亮点。

这个以问题为导向的党建工作体系，目标明确、责任具体、流程清晰、一体贯通，体系化推进党建工作形成从公司党组到基层支部“纵向到底、横向到边、上下贯通”的完整责任链条，把党的领导融入公司治理，把理论武装融入文化建设，把党建工作全面融入云南中烟高质量发展的各环节、各领域、各过程，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，为推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍提供坚强保证，装上“红色引擎”。

建设这一体系的目的，就是要旗帜鲜明地突出党建引领作用。云南中烟党组认为，通过树立系统思维，明确每一项党建业务的目标和价值，通过流程来反映业务的本质，进一步理顺流程、强化管理、提高效能，做到党建工作和改革发展目标同向、措施同定、工作同步、协作同心，最终实现党建工作和生产经营的有效联动。

基层组织建设规范化，抓基层打基础推动基层党建亮点纷呈

“我们觉得基层党建工作相比3年前在规范性上得到显著提升。”在2021年云南中烟党支部书记轮训班上，86%的基层党支部书记在问卷调查中反馈出这样的信息，这也是云南中烟通过基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年的四年行动计划的实践效果。

“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效。”2018年，云南中烟通过全面摸底调研，开启了“坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、解决后进支部问题，实行考核验收、动态管理”的抓基层打基础工作，明确了“力争用3年时间，全面提升云南中烟党支部标准化规范化建设水平”的时间表和路线图。

在推进过程中，云南中烟组织制定了本部、生产厂、市场营销、技术研发、多元化企业、离退休人员6类党支部标准化规范化建设试行标准，细化创建措施；制定可量化的考核验收标准，验收中注重基层党建与中心工作的结合，严格考核验收；召开基层党建工作现场推进会，对党支部标准化规范化建设进行成果总结、经验推广……

党建领航发展、党建激发动能，云南中烟602个基层党组织的党建工作亮点纷呈：

红塔集团组织开展了“品牌发展能力党建攻关”活动，完成了165个攻关课题，参与党员人数达到1502人。红云红河集团探索建立了助销团队临时党支部，进一步增强了党员意识，提升了团队战斗力。营销中心以联建共建为抓手，“打破内循环，开门抓党建”，形成独具营销特色的党建联建共建“五角星”模式，其经验成果入选烟草行业党建100例优秀案例。技术中心依托“党员突击队”“党员示范区”“党员先锋岗”，激励党员亮身份、创佳绩、做表率，用创新研发实际成果检验党建成效。红河卷烟厂探索建立以“党委引领指数”“支部堡垒指数”“党小组阵地指数”和“党员先锋指数”为驱动的党建体系，理清党政双向融合的切入点和结合点，实现党建“挤水分”，提升工厂党建工作水平。昭通卷烟厂编制党政融合发展“路线图”，进一步强化融合的主体责任，明确融合目标及融合内容，找准最佳融合点和融合路径，形成“一张网络布到底”的工作格局……

截至2021年底，云南中烟全系统98.92%的党支部达标，其中5个党支部被省直机关工委命名为“规范化建设示范党支部”，57个党支部被命名为云南中烟“规范化建设示范党支部”。

党建工作无止境，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。新时代，新征程，云南中烟以党建为引领，努力实现高质量的稳增长，为“十四五”发展涵养潜力。（记者 王旭 通讯员 杨帆）