腾冲市推动通道经济向口岸经济转型升级——按下开放“加速键”

位于腾冲市滇滩镇的省级重点通道，一辆辆重型卡车排起长龙，准备通过口岸；腾冲猴桥口岸，一辆辆满载香蕉的大卡车通关入境，奔向全国各地。

数据显示，今年1至6月，腾冲市实现出入境人员19.6万人次，增长263%；交通工具12.4万辆次，增长218%；货运量216.3万吨，增长150.3%；实现进出口总额62.25亿元，增长325.26%。

腾冲与缅甸克钦邦接壤，境内有国家一类口岸腾冲猴桥口岸和自治、滇滩、胆扎3条省级重点通道。近年来，腾冲市充分发挥沿边区位优势，积极服务和融入国家“一带一路”倡议、孟中印缅经济走廊和中缅经济走廊建设，持续深化对外开放，全力推动通道经济向口岸经济转型升级，跨境贸易有序发展，口岸建设日益完善，口岸经济跑出“加速度”。

“正常情况下，人员5秒钟可通过智慧卫检通道、30秒完成行李查验，车辆3分钟可完成机检查验。”腾冲海关工作人员介绍。腾冲海关认真落实智慧海关、智能边境、智享联通的“三智”合作理念，在业务现场配置H986大型车辆检测设备1套、PVS450小型车辆检查系统1套、CT型行李物品检查系统2套、智慧卫检通道5条、智能健康申报终端10台，不断推进智慧化通关。同时还采取进出口货物提前申报、两步申报、两段准入、运抵直通、附条件提离等通关业务改革举措，对境外农业合作种植返销农产品，采取强化通关引导、设置绿色通道、优化作业流程、延长工作时间、预约应急通关等措施，实现货物“即到即放”。针对进口铁矿石、玉石毛料等重点商品，采取“先放后检”等通关便利化举措，不断提高通关效率。

2022年，腾冲猴桥口岸进口整体通关时间1.45小时，同比压缩62.72%；出口整体通关时间0.01小时，通关时间位于昆明海关区前列。

“截至目前，腾冲市累计备案登记有效企业460户，今年1至6月开展货物进出口业务的外贸企业79户，其中进出口额度超过亿元的有16户。”腾冲市商务局相关负责人介绍，近5年来，腾冲累计投入口岸专项资金和边境小额贸易补助资金1.08亿元，先后实施了猴桥口岸联检楼海关监控中心、查验货场冷链仓库、猴桥镇和滇滩镇驳货场等51个项目，通关便利化水平不断提高。

口岸活则经济活，园区兴则经济兴。目前，腾冲市已初步构建起以腾冲经济技术开发区为主体、各市场主体积极参与建设的口岸经济、园区经济一体化发展格局。

“腾冲市按照经济技术开发区一线（以中缅国际大通道为中轴线）、两核（以腾冲经开区中和片区、猴桥片区为两大核心区）、三区（生物医药产业园区、猴桥—甘拜地跨境经济合作区、密支那经济开发区）的工作思路，强力推进园区配套项目建设。”腾冲经济技术开发区党工委相关负责人介绍，猴桥片区被确定为全市口岸经济发展的“主阵地”，中和片区被确定为口岸经济发展的“大后方”。

目前，猴桥片区有3个项目正在加速推进，其中包括占地350亩的猴桥口岸边境贸易物流中心项目，已累计完成投资8.24亿元；猴桥口岸边民互市和一般贸易监管场所建设项目，完成投资1.81亿元；猴桥口岸国际物流园项目，完成投资2.5亿元，计划于2024年底完工。中和片区正在实施驳货场项目，项目总占地面积94.53亩、总建筑面积10.15万平方米，概算总投资4.44亿元。项目目前已开工建设，计划于2024年底完工。

“腾冲市将按照省委、省政府关于大力发展壮大口岸经济的部署，全力打造设施完善、产业兴旺、团结和谐、宜业宜居的‘口岸经济新高地’，重现‘极边第一城’的商贸辉煌。”腾冲市委主要负责人表示。（记者 李建国 杨艳鹏 通讯员 沈祥贵）