昆明市着力将组织优势转化为发展优势——

走出大型城市党建新路

党的力量来自组织，组织强则事业兴。近年来，昆明市组织系统立足春城高质量发展需要，创新开展了“党建引领、吹哨报到”、“春城党建新力量”、争当“实干家”、整治“太平官”、“才聚昆明 青春有成”全国引才等工作，打造出一系列工作品牌，把组织力量、组织优势有效转化为发展动能、发展优势，为昆明当好全省经济社会发展排头兵提供了坚强组织保证。

创新探索

走出大型城市基层党建新路

在昆明市，不论是时尚现代的商圈、楼宇、园区，还是老旧小区、公园景区、产业园区，处处可见党员活动中心、党员驿站、党员责任区等党建元素。一个个以社区、街道党组织为核心的“大工委”“大党委”为城市发展解难题，一个个“两新”党组织加入基层治理中……大型城市党建工作覆盖面广而有温度。

作为全省唯一的特大城市，近年来昆明市以党建赋能基层治理，走出了大型城市基层党建新路。

在中心城区体现治理精度。各区（市）以街道“大工委”、社区“大党委”为平台，整合撬动省、市、区直单位党组织资源合力破解老旧小区治理难题，开展“党建引领、吹哨报到”，截至目前全市共吹哨27190件，解决群众反映强烈的难题27079件，办结率达99.6%。在全省率先实施城市基层党建“书记领办”项目，累计解决572个群众身边的痛点难点问题。打造市级社区“名书记”工作室28个、“红色物业”45个，形成“春城先锋志愿服务”等品牌，在解决基层难题、服务群众“最后一百米”工作中，不断提升抓党建促基层治理的水平。

在新兴领域体现党建温度。昆明市建成274个新业态新就业群体“暖心驿站”，为快递小哥、外卖送餐员等群体提供休息和学习的空间。市县两级全面成立互联网、快递、交通运输、外卖配送四大行业党委……党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断加强。

在改革发展一线汇聚热度。昆明市在街区、楼宇，整合商投、税务、人社等部门力量成立党员服务队，主动服务省市优化营商环境建设。130余家国企与170余家民企开展结对帮带，每年组织开展“春城党建新力量”活动200余场次。

产业链党建工作推进迅速，全市成立21个开发区发展联合体，围绕“企业要什么、我们有什么、工作做什么”，推动建立企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，以党建引领凝聚产业链合作、创新、发展“最大公约数”。

选贤任能

锻造实干担当的干部队伍

干部群众谈想法、实地走访看实绩、全面分析察表现……今年以来，昆明市组织系统以开展“组织工作上温度 组工干部下基层”行动为抓手，把干部考察的“考场”搬到工作现场，前移考察关口，下沉考察力量，突出人事联考、以考促干，增强选干部配班子的科学性、精准性和实效性。

把好选人用人导向，营造干事创业氛围。昆明市深入落实新时代好干部标准，明确提出新时期昆明“四用四不用”的干部导向，鲜明亮出“在坚持政治标准的前提下，谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的选人用人标尺，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚，以实干实绩导向推动干部跑起来、赛起来。

2022年起，昆明市以创新开展“当好排头兵”大竞赛活动为抓手，着力改进推动高质量发展的政绩考核，引导干部树立和践行正确政绩观，更多好干部在推进重点工作、重大任务中脱颖而出。

今年，昆明市委部署开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，对于“实干家”型干部，通过提拔重用等5种形式予以肯定，对于“太平官”型干部，采取组织处理、纪律处分等7种形式予以鞭策。

坚持把公务员工作放到干部工作全局中谋划，在全国率先出台《公务员队伍建设五年规划（2021—2025年）》，实施年轻公务员“源头培养”工程，推动公务员队伍建设与干部选育管用贯通起来，蓄足干部队伍的“源头活水”。

一系列务实举措推动干部队伍建设焕发生机活力。目前昆明市县（市、区）党政领导班子成员中，近一半具有乡镇（街道）党政正职经历，三分之一的人员具有硕士研究生及以上学历。市级机关党政领导班子中，具有县（市、区）党政领导班子成员或者乡镇（街道）党政正职经历的占48.5%。

去年5月昆明市正式托管磨憨镇以来，高效整合干部资源，第一时间推动各类干部资源向磨憨快速集结。从前期负责托管移交工作的53名干部，到正式赴磨憨任职的50名干部，都以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，深入实地开展调研、现场督导解决问题，全力推动磨憨国际口岸城市建设工作提速提质提效，“昆明效率”获得当地企业群众广泛点赞。

引才聚才

建设全省人才核心城市

今年5月，昆明与玉溪签署人才工作合作框架协议，上线服务一体化智慧平台。此后，又与曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理开启人才工作互动合作，推动区域人才协同发展，标志着昆明市建设人才核心城市迈出了坚实步伐，在全省打造“1+5”人才雁阵格局中体现了省会担当。

省委人才工作会议指出，昆明市要增强人才吸附能力，利用好资源，建设云南人才核心城市，发挥好示范引领效应。

近年来，昆明市深入贯彻落实省委的决策部署，充分发挥省会城市首位度优势，按照“一年铺开、两年突破、三年提升”的目标，持续推进人才发展体制机制改革取得新突破，一系列高含金量的举措稳步实施。

——创新探索市场化引才、柔性引才方式，开展“春城计划”、“春城产业导师”、“科技合伙人”、“博士顾问团”、“才聚昆明 青春有成”全国引才等专项活动。

——探索将职称评审工作下放给企业、行业协会、专业中介组织等机构，打破事业单位常规招聘方式，开展带编现场招聘。

——开展“朝阳人才昆明行”活动，与北京市朝阳区签订《人才合作协议》，设立“朝阳—昆明人才驿站”。

——建设滇中新区“人才飞地”，以“孵化在飞地、产业化在全省，研发在飞地、生产在全省”的模式，推动优秀人才“工作生活在昆明、服务贡献在全省”，将“本地筑巢”转变为“邻凤筑巢”。

——建成2573套人才公寓，开发“滇籍人才联系服务平台”“码上去昆明”线上服务平台，邀请587家企业入驻，实现19975人次注册使用。

政策红利激发人才发展活力，2012—2022年，昆明市人才资源总量从70.3万人跃升至158.3万人，增长125%，全市人才贡献率达37.56%。(记者 郎晶晶 通讯员 昆组轩)