永仁县探索产业、企业、就业联动发展新模式——

幸福生活从“幸福里”出发

近年来，随着农业产业化的发展壮大，永仁县以产业配套协作思路搭建新型劳务用工平台，整合资源创新建设务工人员服务站——“幸福里”社区。坚持产业布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，劳务服务就跟进到哪里。构建起“用工企业+劳务平台+务工人员”的利益共同体，协同解决产业发展、企业用工、群众就业等痛点问题。探索出产业、企业、就业“三业”联动发展新模式，形成了农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环，走出了一条“人产融合”发展新路子。

盘活国有集体资产

打造务工人员幸福归属地

伴随着清晨的第一缕阳光，永仁县莲池乡查利么村“幸福里”社区的工人又开始了新的一天。住在“幸福里”社区的村民殷波和工友们一起，来到不远处的莲池乡数字蓝莓现代农业产业园工作。

“以前我外出打工，无法照顾家人，收入也不稳定。去年返乡后，通过‘幸福里’社区的介绍来到蓝莓基地务工，现在不仅每月有5000多元收入，还在这里学会了蓝莓采摘种植技术。”在产业园内，殷波和大家一起熟练地戴上指套开始采果。殷波是来自永仁县维的乡的鲁村的村民，作为“幸福里”社区的第一批工人，他肯学肯干，已被提拔为采果队队长。

来自大姚县六苴镇的村民杨中彩也正忙着拉膜、打桩、摆盆。“我以前在省外打工，收入、食宿都不稳定。现在‘幸福里’社区管吃住，每月有4000元的收入，我很满足。”杨中彩说。

去年底，永仁县根据产业发展分布情况和企业用工情况，由县国投公司组建劳务公司，租赁盘活低效国有集体资产进行改造，打造了产业工人服务站暨“幸福里”社区。以“幸福里”社区为载体，为入驻社区的务工人员提供统一食宿服务，形成“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境，让围绕产业发展务工的农民工实现了体面的工作和生活。

在莲池乡查利么“幸福里”社区记者看到，社区内设有男女员工宿舍，配套食堂、洗浴室、文体活动场所等设施。社区后勤管理人员张绍聪介绍：“这里原来是查利么小学，校点撤后一直闲置，政府通过整合资源，将闲置校舍改造提升为产业工人社区。现在社区能容纳400名产业工人，目前已入住270人。”

入住“幸福里”社区半年的工人苏建聪告诉记者：“除了统一食宿，签约社区的工人享受统一购买工伤保险的福利，个人信息储存在社区信息库。只要踏实肯干，大家都能找到工作。”

目前，除了莲池乡查利么“幸福里”社区，永仁县还将永定镇政府老办公楼、猛虎乡原敬老院等国有闲置资源整合改造，打造了3个“幸福里”产业工人社区。全县一共有4个“幸福里”社区，可容纳2000名工人食宿，已先后吸纳务工人员2351人，累计为当地企业提供用工12.8万人次。

“一题两解”化解用工务工难 优化营商环境再升级

近年来，永仁县立足得天独厚的光热资源优势，大力发展特色经济林果产业，目前种植面积已达53.6万亩。随着果品企业纷纷落地和大果园的投产，季节性用工难问题日益凸显。

“永仁县是常住人口9.62万的小县，却有着中小企业2719家，其中，种植企业1468家。用工难是种植企业遇到的共性问题。”永仁县人社局工作人员介绍，仅永仁县内哲林芒果、云南旺悦莓两家农业种植龙头企业，高峰期每天用工缺口就接近2000人。

为化解“两难”局面，永仁县委、县政府主动作为，积极探索解决方案，提出了建设“幸福里”社区的工作思路。由县国投公司组建劳务公司，创新搭建“幸福里”社区新型用工平台，构建起“用工企业+劳务平台+务工人员”的利益共同体，建立企业用工信息台账、务工人员信息库，形成“一人一企、一企一策”服务专员工作机制，通过劳务承包、劳务派遣等形式，根据企业需求，上门提供“管家式”“订单式”用工保障，形成了劳务平台贴心服务、企业安心生产、群众省心务工的良好局面。

在莲池乡数字蓝莓现代农业产业园，云南旺悦莓农业有限公司基地负责人夏运铁介绍，公司今年已完成莲池、麦拉等3个片区面积4000亩的大型数字蓝莓现代农业产业园建设。蓝莓产业需要劳动密集型用工，特别是在蓝莓成熟采摘季节，每亩需要1名采摘工。“现在企业用工只需一个电话，就可以通过‘幸福里’社区劳务平台组织务工人员到基地，用工的量与质都有保障，极大地解决了企业的用工难题。”

“幸福里”社区新型劳务用工平台的搭建，不仅为企业解决了用工难题，也增强了企业发展的信心和底气。

眼下，永定镇云龙村哲林芒果种植基地的4万亩晚熟芒果迎来丰收，工人们忙着采摘、搬运、装箱打包，一派繁忙景象。基地负责人冯通告诉记者：“除了长期工人，基地生产还需要大量临时工，有了‘幸福里’社区劳务平台的用工保障，企业进一步发展就不愁了。”

培训新型产业工人

“幸福里”产业服务品牌更闪耀

永仁“幸福里”社区稳定的用工、贴心的服务、可观的劳务收入，随着工友们的口耳相传，吸引了周边县市、州外省内以及四川的工人慕名前来。

杨中彩从去年12月开始就一直在“幸福里”社区务工，在她的带动下，今年5月，她的丈夫也来到“幸福里”务工。如今，夫妻俩每月收入有8000多元。

“招到人”只是第一步，“留住人”才是关键。今年以来，永仁县从提升务工人员自身权益的保障维护、提高劳动技能素质培育出发，将人社服务窗口搬进“幸福里”社区，组织入驻“幸福里”社区的工人开展就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训，真正将“幸福里”社区建成务工群众的“家园”和“港湾”。

9月20日晚，一场主题为《新农村产业发展》的“新农民大讲堂”在查利么“幸福里”社区举行，永仁县农业农村局高级农艺师现场为务工人员讲解农艺科技知识。

在社区党员活动室，记者看到一张排得满满当当的课程表，课程表上，授课时间、授课单位、授课人一览无遗。社区每周三晚上都安排有“新农民大讲堂”，除了种植采摘技能，还有党的二十大精神、安全生产应知应会知识、工伤维权知识、妇女权益保护等课程。

“‘幸福里’社区是因产业发展需要而产生的。只有加大对入住群众的产业技能培训，不断提高劳动技能和素质，才能让他们成为真正的产业工人。”永仁县副县长周崇毅介绍，下一步，永仁县将坚持党建引领，把党支部建到“幸福里”、建到基地上，充分发挥“国投劳务+乡镇党委+村党组织”三级组织体系的优势和作用，联农带农促进农民增收。同时，通过“基地+社区”模式集中培训，着力打造“幸福里”产业工人劳务品牌，让入驻“幸福里”的务工群众成为有文化、懂技术、善经营、会管理的产业工人，推动传统农民成为产业工人。

目前，“幸福里”社区已成为永仁县乡村振兴的新引擎、产业发展的新动能，也是对接企业用工需求和服务务工人员的新型农业社会化服务组织，既解决了用工、就业“两难”问题，又避免了劳务市场无序竞争，得到省人力资源和社会保障厅、省就业局的认可与推荐。（记者 王雪飞 吕瑾 殷洁 通讯员 赵文丽）