十年来，我省主动服务和融入“一带一路”建设，全方位、多领域、深层次抓好对外开放，推进面向南亚东南亚辐射中心建设——

抓住机遇发挥优势 主动作为成果丰硕

2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，为构建人类命运共同体提供了实践平台，也为云南提供了前所未有的发展新机遇。十年来，云南充分发挥区位、资源、人文优势，主动服务和融入“一带一路”建设，全方位、多领域、深层次抓好对外开放，面向南亚东南亚辐射中心建设硕果累累。

合作机制不断完善。云南主动作为，在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显。截至目前，我省与9个国家搭建了12个多双边合作机制，与37个国家缔结国际友好城市105对，其中与南亚东南亚国家缔结友城49对，居全国首位。成功举办了7届中国—南亚博览会、2届RCEP（云南）国际贸易投资合作论坛，召开3次中国云南省与越南西北四省省委书记年度会晤机制会议、12次云南—老挝北部合作工作组会议等近百场多双边交流活动，达成多项重要共识，有效增强与周边国家宽领域、深层次交流合作。

国际大通道建设扎实推进。我省以加快推进与周边国家互联互通国际大通道建设为先行，为深化共建“一带一路”提供强力支撑。铁路方面，中老铁路建成通车以来，已累计发送旅客2000多万人次，运输货物2680多万吨；中越铁路境内段已建成并实现全线准轨电气化，中缅铁路大理—临沧、大理—保山段建成通车。公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，境外段中老高速万象—万荣段已建成通车。水运方面，澜沧江—湄公河国际航运稳步发展，实现集装箱运输“零”的突破。航空方面，累计开通航线500余条，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖，与南亚东南亚通航城市数量全国第一。能源方面，中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第4大能源进口通道；建成10余条跨境电力联网通道，与越南、老挝、缅甸实现局部电力互联互通。通信方面，中老、中缅实现网络设施互联互通，国际通信服务覆盖越南、老挝、缅甸、泰国等8个周边国家，建成多条跨境陆地光缆。

开放合作迈出新步伐。云南在打破体制、机制、政策壁垒上大胆探索，创新实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设磨憨国际口岸城市，有效发挥政策叠加优势，推动磨憨加快发展。全力推动磨憨、河口、瑞丽沿边产业园建设，加快承接国内外产业转移步伐。目前，云南已初步形成以中国（云南）自由贸易试验区为引领，以经济技术开发区为带动，以沿边产业园区为重点，以综合保税区、边境经济合作区等为支撑的全方位、立体化开放平台体系。全省外贸进出口总额从2013年的258.29亿美元增至2022年的500.42亿美元，年均增长7.6%，贸易国别市场增至200多个。成功运行中缅印度洋新通道海公铁联运，实现国内直通印度洋集装箱运输“零”的突破，已累计运输20批次。全省口岸进出口环节需要验核的监管证件精简至41种，近年来全省进口、出口整体通关时间均排名全国前列。

区域性金融服务能力明显提升。人民币周边化进程不断向前推进，自2010年6月云南跨境贸易人民币结算试点以来，截至2022年底，已同120个国家（地区）建立了跨境人民币结算渠道，跨境人民币累计结算金额7197.98亿元，实现已建交南亚东南亚国家全覆盖。多层次区域货币交易模式加快推进，首个人民币对泰铢区域交易试点在全国银行间市场成功挂牌，搭建了两个越南盾现钞直供平台和西南地区第一个泰铢现钞直供平台，建立了中老双边现钞调运通道。金融机构“走出去”“引进来”步伐不断加快，富滇银行到老挝合资设立老中银行，成为全国第一家在境外设立子行的城市商业银行。截至目前，在滇外资银行8家（含1家外国银行代表处），外资保险机构5家。

人文交流持续走深走实。云南持续深化与周边国家在教育、文化、旅游、科技、卫生等领域的合作，厚植面向南亚东南亚开放的社会民意基础，筑牢民心相通的“连心桥”。目前，全省中外合作办学项目达37个。通过持续举办“七彩云南·文化周边行”访演活动，以及澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、澜湄电视周、中缅胞波狂欢节等民族文化节庆活动，《吴哥的微笑》等一批文化产品成功走出国门。旅游方面，组织承办中国国际旅游交易会、跨境旅游合作论坛、大湄公河次区域（GMS）旅游工作组会议、中老柬历史古迹自驾游等活动，全方位展示“七彩云南·旅游天堂”形象。科技方面，与南亚东南亚国家共建39个联合创新平台、14个国家级国际科技合作基地和74个省级国际科技合作基地。卫生方面，先后派出多批医疗队赴周边国家举办“光明行”“爱心行”公益医疗活动，对5000多名患者实施了免费白内障复明手术，手术成功率100%，为5万多名儿童进行先天性心脏病筛查，成功救治先心病患儿121名。组派医疗专家组赴周边国家支援抗疫并捐赠大量防疫物资、援建多个核酸检测实验室和方舱医院，为周边国家携手抗击新冠疫情提供力所能及的帮助。（记者 胡晓蓉 段毅）