省委组织部践行“一线工作法”推动人才工作高质量发展——

沉下去听意见 实打实解难题

作风革命、效能革命开展以来，省委组织部结合贯彻落实中央、省委人才工作会议精神，聚焦面向南亚东南亚人才高地和区域性人才中心目标，用好“一线工作法”、大兴调查研究之风，沉下去听意见、优化迭代人才政策，上门送服务，推动政策落地落实，解决用人单位发展瓶颈。从一线来、到一线去，扎实推动全省人才工作高质量发展。

常态化调研

凝聚智慧优化政策

今年3月以来，中南大学资源加工与生物工程学院博士生导师谢建平教授几乎每个月都要来云南贵金属集团工作几天，他发挥在铂族金属生物吸附回收方面的专业优势，指导贵金属集团的科研团队开展技术攻关，还定期开展学术讲座、手把手指导研究生，为贵金属集团科研和人才队伍建设贡献了重要力量。

“省里出台的科技副总制度破解了产学研用融合的痛点问题。”贵金属集团副总经理周利民介绍，去年以来，省委组织部多次到企业走访调研，实地了解企业发展需求。贵金属集团等几家省属企业反映的支撑产业发展的高端人才引进难、产学研结合不够紧密等问题得到了省委组织部的重视。

省委组织部了解到基层需求后，着眼推动云南产业发展，借鉴外省经验，2022年11月联合7家省级部门联合印发了《云南省科技副总及产业导师选聘实施细则（试行）》。政策出台不到2个月，就全面摸底梳理出我省重点产业、骨干企业和重点高校的岗位需求，统一面向省内外发布。首批选聘110名人才到110家企业任科技副总、选聘58名人才到22所高校任产业导师。其中，贵金属集团对外引进了谢建平教授担任科技副总，集团党委书记、董事长王建强到昆明理工大学担任产业导师。

周利民说：“省委组织部为企业统一搭台，影响力大，先后有10家高校的专家前来应聘，最终我们结合企业发展需要精准选定了急需的人才。”

开展作风革命、效能革命以来，省委组织部每周设立人才服务开门日，沉下去到人才集中单位、走出去到人才队伍中间，掌握人才需求，现场答疑解惑，听取意见建议，为制定优化政策广泛凝聚智慧，确保政策精准“解渴”。2022年以来，共组织调研走访578人次，搜集意见建议140余条。

结合调研搜集汇总的意见制定政策，2022年以来，我省实现人才政策整合实施、迭代升级，初步构建起以《云南省“十四五”期间人才发展规划》为统领，以《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》为支撑，以《云南省支持柔性引进人才实施细则（试行）》等配套措施为补充的“1+3+N”人才政策体系，着力解决人才引进难、作用发挥难、成果转化难等难点痛点。

云南省行政管理研究所研究员潘启云评价：近两年来，通过出台一系列含金量高、突破性大的政策举措，具有云南特色和区域竞争力的人才政策体系基本形成。云南人才政策由粗放式管理向精细化服务管理升级，实现了从单打独斗到部门协同联动转变，从单项政策向体系化转变，从粗放向精细化转变，从行政化向市场化转变。

人才政策的落实效果体现在企业人才引进的成果上。贵金属集团近两年引进青年博士32人，其中海外博士7人。贵金属集团引进的广东工业大学博士后杨平来到云南后入选“兴滇英才支持计划”的青年人才专项，除获得一次性生活补贴外，还有科研项目上的支持。他说：“在这里，我获得了资金、人才、平台等各方面的有力支持，与其他省份横向比较，云南的人才政策很有竞争力和吸引力。”

上门解难题

精准服务促政策落地

今年以来，昆明理工大学实现了研究生培养的重大突破：入选国家工程硕博士培养改革专项，成为全国可以培养工程博士直博生的高校之一。

“我们学校作为具有鲜明行业特色的地方高校，发挥了以冶金和材料为主的有色金属学科群优势，入选新材料领域，这些都离不开省委组织部及相关部门的大力支持和推动。”昆明理工大学党委常委、副校长刘殿文介绍，国家工程硕博士培养改革专项采取校企联合培养机制，学校工程硕、博士项目学制分别为3年、5年，在高校课程学习1年、2年后，后续的2年、3年分别到企业进行科研实践。

昆明理工大学目前已基本完成招生工作，从2024年秋季学期开始，将与中国钢研、中国有研、航天科技、中国航发、中铝集团、中国稀土6家行业内顶尖的科研院所和大型企业共同开展人才培养。刘殿文说：“这项工作对助推昆明理工大学高层次人才培养提质、学科建设发展和‘双一流’创建意义重大，将为国家和云南新材料产业发展培养一批紧需人才。”

去年以来，省委组织部多次到昆明理工大学调研，了解到学校在培养产业高层次人才方面缺少与大平台的合作，在学校“双一流”创建方面急需高端人才。国家有关部门启动工程硕博士培养改革试点工作后，省委组织部立即协调省科技厅、省教育厅等部门共同推动昆明理工大学入选专项，在政策解读、申报方向选择和资源汇聚方面给予了指导和支持。前后历时一年多时间跟踪服务，终于取得了圆满成果。

帮助科研机构争取重大项目、帮助企业招引高端人才、为人才解决工作生活的实际困难……2022年以来，省委组织部通过调研发现问题，实打实帮助用人单位解决人才发展方面的难题170余个。

为打通人才政策落地的“最后一公里”，省委组织部还组建人才服务小分队，上门讲解人才政策，并结合政策宣讲举办了多场“兴滇惠才卡”集中开卡活动，现场培训使用各项功能，切实营造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的良好氛围。目前，我省已全面完成“兴滇惠才卡”第一阶段发放工作，符合条件的高层次人才享受12个方面26项服务，涵盖医疗保障、子女就学、配偶（子女）就业、户籍办理、住房保障、社会保险、税务服务、出入境和海关服务、交通出行、酒店服务、旅游服务、金融服务等方面。

云南省第一人民医院生殖妇科副主任医师任莉被认定为“兴滇英才支持计划”青年人才后，申领到了“兴滇惠才卡”B卡，今年解决了孩子的上学问题。她说：“我们出门坐地铁享受免费待遇，到景区免门票，坐飞机走VIP通道，从心底感受到了省委、省政府对人才的重视和礼遇。我们将更加努力工作，立足岗位为云南发展作出更多贡献。”

短评

省委组织部把“一线工作法”贯穿到人才政策制定和人才政策落地的全过程，把大兴调查研究之风践行在服务用人单位的每个环节。做到了从一线来，摸清基层的痛点难点、研究政策薄弱环节，让决策措施源于一线；到一线去，宣讲解读政策，促进政策落地，提高了工作质效，实现了“循环赋能”。

基层说

一年来，省委组织部紧盯申报国家工程硕博士培养改革专项，和学校工作人员一起加班加点研判讨论申报方向、修改申报材料，并整合各省级部门资源帮助解决问题，体现出真抓实干的作风。

——昆明理工大学材料科学与工程学院行政工作负责人 冯晶

这几年云南人才政策改革力度大，对人才的支持力度不亚于发达省份，我们企业到市场上引才的竞争力也越来越大。2016年以前我们每年引进博士2至3人，近两年每年引进15人以上。

——贵金属集团人力资源部副部长 甘俊   （记者 郎晶晶）