省发展改革委切实履行职责推动园区加速发展——

服务提效能 创新添动力

今年1至10月，全省89个开发区规上工业增加值同比增长8.8%、高于全省3.1个百分点，固定资产投资增长26.9%、高于全省36.6个百分点，工业投资增长32%、高于全省10.1个百分点。其中，7个省级重点园区固定资产投资、工业投资分别占全省开发区的22%、30%。

今年以来，省发展改革委切实履行省开发区工作领导小组办公室职责，大力实施开发区振兴三年行动，定期调度研判、坚持现场办公、强化部门协同、积极主动服务，狠抓作风革命、效能革命，以不断优化的营商环境助力园区经济加快释放新动能。

主动服务 深入一线解难题

在砚山产业园区召开的第12次园区经济调度现场会上，省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省能源局等多个省级相关部门听取园区反映的问题和提出的诉求后，逐一给予解答并进行精准指导，对电网建设问题现场明确解决方案、办理时限和责任单位，针对土地问题打通堵点，开通审批办理“绿色通道”，着力为铝产业上下游企业纾困解难。

我省实施开发区振兴三年行动以来，以安宁产业园区、昭阳经开区、曲靖高新区、禄丰产业园区、泸西产业园区、砚山产业园区、祥云经开区7个省级重点园区为重点，全产业链布局绿色铝、光伏、新能源电池等重点产业，在基础设施配套、招商引资、要素保障、服务指导等方面给予倾斜支持，以此为引领带动，推动全省开发区高质量发展。

瞄准基础设施补短板，省发展改革委大力实施开发区软硬件设施提升行动，加大各渠道资金支持力度，加快园区道路、管网、水、电、气、环保等项目建设，安排省预算内资金5.9亿元支持8个重点项目建设，发行专项债79.7亿元支持16个项目建设。今年以来，7个省级重点园区共实施各类基础设施项目77个，累计投资431.35亿元，园区承载力、吸引力、竞争力不断提升。

深入践行“一线工作法”，通过实地调研、现场办公、重点督办等方式解难题、促发展。省发展改革委认真落实园区经济调度协调工作机制，领导带队深入重点园区、重点产业、重点项目了解情况，会同省级有关部门帮助重点园区协调解决电网建设、用地、规划环评等问题30余个，其中包括砚山产业园区690亩用地、泸西产业园区外部供电线路征地、安宁产业园区大宗工业物资公铁联运物流园项目立项等问题，推动重大项目早开工、早建设、早投产。

改革创新 园区建设增质效

7个省级重点园区产业定位各异、发展各有侧重。省发展改革委锚定全年目标任务，每月定期开展园区工作调度会议，适时分析通报园区主要经济指标、重大项目开工投产、招商引资项目落地等情况，帮助各园区对比分析优势、查找差距，精准施策推动发展。

在砚山产业园区引进云南创格年产38万吨新能源汽车轻量化铝合金、宏盛年产15万吨铝基合金添加剂等项目过程中，省发展改革委加大指导协调力度，强化要素保障，助力延伸铝产业链，目前绿色铝产业集中度达到88%；指导禄丰产业园区依托云南锦润数控机械制造有限责任公司，引进装备制造上下游企业入园发展，加大孵化培育力度，先后孵化培育了云南润霖、云南复兴等43户机械制造及关联企业，高端数控机床产业链基本形成。

今年前三季度，7个省级重点园区共引进招商引资项目64个，砚山产业园区、安宁产业园区、泸西产业园区规上工业增加值增速分别达到55.5%、20.9%、16.7%，形成了园区你追我赶、竞相发展的良好态势。

同时，针对各园区基础条件、产业方向、发展水平等实际，省发展改革委制定出台7个“一园一策”支持政策，支持重点园区在优化管理体制、项目审批等方面先行先试，发挥示范引领作用，一批改革创新成果在各园区涌现。

一项项务实举措助力企业放心投资、安心发展。

在大理，祥云经开区瞄准项目审批慢、落地慢问题，建立行政审批联席会议制度，打造“五证同颁”（土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和环评批复）新模式，为经开区内10个重大项目送证上门，为祥云县重大项目顺利落地打下坚实基础。

在昆明，安宁产业园区探索新型土地出让方式，全面实施新增工业项目“标准地”出让，实现签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产，为企业缩短用地审批时间约30个工作日。

在曲靖，曲靖高新区创新开展招商引资项目联合预审等改革，全面推行“容缺审批”，大幅提高行政审批和项目推进效率，切实让企业多花时间跑市场、少花时间跑审批。

短评

开发区是产业聚集发展的重要载体和经济发展的主阵地。省发展改革委从云南发展实际出发，持续在补短板、聚项目、优产业、促转型、强载体上下功夫，推动各类要素资源向园区聚集，加快延链补链强链，推动园区数字化、智能化、绿色化发展。同时，创新服务方式，完善配套政策措施，打造“强磁场”，吸引更多大企业到云南投资兴业，让更多好项目在云南落地见效。

基层说

作风革命、效能革命开展以来，我们坚持严管与厚爱相结合，开展争当“实干家”、整治“太平官”主题活动，园区涌现出一批干事创业先进典型，对推进园区工作起到了促进作用。只有拿出自我革命的精神破除思想积弊，以抓铁有痕的力度改进工作作风，补齐园区发展的各项短板，提供让企业满意的贴心服务，才能让更多好项目、好企业进得来、落得下、发展好。

——安宁产业园区管委会副主任李强

围绕硅光伏、新能源电池两大千亿级产业定位，我们推行“先建后验”“容缺审批”等便利政策，精准化开展项目申报服务工作，不断强化要素保障，当好助企“服务员”，让项目落地有速度、有温度，助力园区高质量发展。

——曲靖经开区经济发展局局长栾丽芬  （记者 段晓瑞）