省市场监管局突出重点抓改革提效能——

推行登记注册便利化促进经营主体倍增

“今年3月以来，我们辖区的经营主体增长速度加快，数量达到前2月的总和。”昆明市市场监管局滇池度假区分局行政审批科相关负责人介绍，新增的经营主体多为餐饮、酒店等服务行业，登记注册便利化调动了经营主体的积极性。随着市场信心的恢复和一系列智能化登记注册的推行，经营主体也明显感受到了市场暖意。

开展作风革命、效能革命以来，省市场监管局聚焦经营主体登记注册环节，突出重点抓改革提效能，坚持问题导向，对提交材料多、人工审核繁、跑腿排队难等痛点堵点问题，主动发力“开方子”，开办企业“一窗通”服务平台，提高登记注册效率；坚持典型引路，以昆明市为试点，靠前发力“引路子”，推行智能化登记注册；坚持优化提升，精准发力“树牌子”，打造“云南效率”营商环境新品牌，进一步激发了经营主体活力。2022年，全省经营主体增长19.5%，增速居全国前列。今年以来发展势头不减，截至3月初，经营主体总量达500.22万户，较2022年底净增9.2万户。

提高登记注册效率是优化营商环境的重要发力点。省市场监管局登记注册处相关负责人介绍，按照先行先试、稳妥有序原则，该局靠前指导昆明市抓试点、试制度、出经验，建成并运行全省首个“个体工商户智能化开办”系统，实现申请途径选择便捷化、申请材料填报智能化、材料审核无干预化、营业执照打印自助化、申请材料存档电子化。试点期间，昆明市以改革模式设立个体工商户2.33万户，占同期全市个体工商户设立总量的43.43%。2022年5月，我省全面上线启用“个体工商户智能化开办”系统，推行智能化登记注册模式，成为继福建之后全国第二个在全省范围内推行个体工商户智能化登记模式的省份。到目前，全省个体工商户智能化开办日均新登记量在2100户以上。

云南滇跃花卉有限公司片区负责人李燕是智能化登记的受益者之一，其公司2004年入驻呈贡斗南花市，主要经营餐饮、花卉和旅游等项目。随着斗南花市在国内外的美誉度不断提升，游客和客商纷至沓来，公司不断拓展经营项目，个体工商户证照和食品安全相关手续办理成为关键。李燕说：“智能化办证直接在手机上操作，很快就办下来了，取证时去一趟就可以了。不像原来那样‘跑断腿’都没能把证办下来。”

为解决注册难问题，省市场监管局优化开办企业“一窗通”服务平台，将更多事项纳入“一件事一次办”。出台《云南省市场主体住所（主要经营场所、经营场所）登记管理办法》，放宽经营主体住所登记限制。上线“个转企”办理服务专区，优化简化、便捷高效办理“个转企”登记。加大部门协同力度，依托“互联网+”实现电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放领取。为解决注销难问题，省市场监管局深化简易注销登记改革，注销公示时间由45天大幅压缩至20天，企业退出市场耗时大幅压减。

为打造审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、经营主体获得感最强的“云南效率”营商环境新品牌，省市场监管局坚持登记制度规范化、窗口建设规范化、执法监管规范化，制定登记申请材料标准示范文本，实现全省登记注册标准一致、流程统一、审查规范。企业开办时间大幅压缩至1个工作日以内，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日以内，个体工商户开办从1个工作日缩减到“秒批秒办”。同时，创新“政银合作”模式，搭建融资服务平台，出台19条支持个体工商户融资措施，2022年底，全省个体工商户贷款余额达1696.76亿元；今年前3月，通过政银服务为全省各地个体工商户发放500多亿元贷款，从一定程度上解决了“融资难、融资贵、融资慢、融资繁”问题。

据介绍，省市场监管局将持续发力，继续推进市场主体登记注册规范化、便利化、智能化，帮助经营主体开展经营；扎实组织开展“三进”活动，直接上门为经营主体宣传解读、兑现惠企政策措施，确保政策及时落地；深化政银服务，为广大中小微经营主体提供更优质便利的融资服务。（记者 朱丹）