我省健全政策体系推动产业集聚发展——园区经济动能强劲

今年以来，我省大力发展壮大园区经济，持续优化园区管理体制机制，制定赋权指导目录和主导产业指引，推动重点产业向园区集聚发展，园区产业加快延链补链强链。1至10月，我省89个开发区规上工业增加值同比增长8.8%、高于全省3.1个百分点，固定资产投资增长26.9%、高于全省36.6个百分点，工业投资增长32%、高于全省10.1个百分点，园区经济成为全省经济发展强引擎。

我省不断健全政策体系，大力发展园区经济，推动开发区全面振兴。省委、省政府在年初印发《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，明确开发区发展目标，提出专项行动任务。同时，配套制定《云南省开发区主导产业指引》和《云南省开发区高质量发展评价办法》，推动开发区高质量跨越式发展。

以园区聚产业，楚雄彝族自治州聚焦园区经济，发展形成了1个国家级开发区、3个省级产业园区、6个正在申报打造州级产业集聚区的“1+3+N”园区总体发展格局，基本构建起国家、省、州三级产业园区协调互动发展格局，成为全州承接产业转移的主阵地、招商引资的主平台，转型升级的主战场和区域经济核心增长极。围绕重点产业招引“链主”企业，各园区持续推进绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、生物医药等全产业链招商，对园区“飞地经济”合作新模式进行结合楚雄发展实际的探索。今年1至10月，楚雄州内产业园区省外投资项目预计实际到位资金总计140.14亿元，其中楚雄高新区到位资金72.39亿元。

在今年召开的省委十一届四次全会上，我省进一步提出，要一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，加快沿边产业园区和国际口岸城市建设，积极承接产业转移，抓实传统产业改造升级，推动新兴产业集链成群，坚决打赢经济转型升级攻坚战。

正在打造沿边产业园区的红河哈尼族彝族自治州，以“多区联动”为抓手，通过全面构建大招商机制，推动园区发展提速提质提效。“一企两国两厂”跨境产能合作模式的探索成型成为叠加园区优势、精准招商释放“乘法效应”的显著成果。“为了进一步凸显开放园区优势，我们制定出台红河州‘1+N’系列招商引资政策措施。”红河州投资促进局相关负责人介绍，以全产业链发展为导向，明确了“招什么、招到哪、怎么招、拿什么招”的解决措施，形成整体联动协作机制，进一步释放河口边境经济合作区、国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中国（云南）自由贸易试验区红河片区的开发开放平台优势。

为选准培育壮大主导产业，围绕主导产业招大引强，提升招商引资质效，我省首批选择安宁产业园区、昭阳经开区、曲靖高新区、禄丰产业园区、泸西产业园区、砚山产业园区、祥云经开区等7个省级重点园区，制定“一园一策”支持政策，全力打造千亿级省级园区。

在祥云经开区，一座现代化的国际陆港正在崛起。按照“洱海流域产业转移的核心承载区、滇西产业聚集的重要平台、滇西区域经济增长重要动力源”的发展定位，祥云经开区正高标准打造零碳园区、数字化智慧园区、“物流+工业”新样板，加快打造千亿级现代化园区步伐。截至10月，园区在统企业98户，其中规模以上工业企业达46户，形成了以有色金属压延加工、装备制造和新型建材等特色制造业为代表的产业集群。

今年前三季度，我省7个省级重点园区共引进招商引资项目64个，砚山产业园区、安宁产业园区、泸西产业园区规上工业增加值增速分别达到55.5%、20.9%、16.7%，形成了园区你追我赶、竞相发展的良好态势。（记者 王丹 段毅）