水富市干部职工下沉一线纾难解困推动发展——

激活“主引擎” 跑出“加速度”

仲夏时节，走进云南水富经济技术开发区，挖掘机、装载机、渣土车等工程车辆繁忙作业，移山填沟、凿渠引水等施工现场热火朝天，大抓项目、大抓产业、大抓发展的火热场景令人振奋。不到两年时间，曾经遍布深谷沟壑的荒山坡上，投产运营项目7个、在建项目4个，以新能源电池材料产业为主导的特色园区正在这里崛起。

中晟年产10万吨锂离子电池石墨负极材料一期项目建成投产，盈和年产8万吨磷酸铁锂正极材料一期项目开始调试，创普斯年产30万吨硅碳负极材料项目即将开工。今年，水富经济技术开发区预计实现新能源电池材料产业产值40亿元，增长213%以上。项目建设跑出“加速度”，这是水富市干部职工转作风提效能的一个缩影。

开展作风革命、效能革命以来，水富市聚焦省委“3815”战略发展目标，锚定新能源电池材料、绿色建材及现代物流、康养旅游、精品农业4个重点，在项目建设、产业发展、招商引资等一线转作风、提效能，用实绩交答卷，用实效促发展。

“抓发展就要抓产业，抓产业就要抓项目。”水富市委主要负责人介绍，在推进重大项目建设中，水富市采取“总指挥部+分指挥部+专项工作组”扁平化管理模式，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个专班”服务项目建设。同时，把水富经开区作为产业发展的“主战场”、把港口作为破题破局的“主引擎”，市委、市政府主要负责同志亲自抓，选派3名处级同志具体抓，全市471名干部职工下沉一线发现问题、解决问题、推动落实。

水富经开区土地征拆实现零信访，平均每宗用时约20天；盈和年产5万吨磷酸铁锂项目从沟通到签约仅用时28天，中晟、锂宸从签约到投产分别用时150天、157天；水富港中心作业区仅用时45天，完成817户6.8万平方米房屋、67.3亩土地征地拆迁，创造了征地拆迁、招商引资的“水富速度”。入选全省首批作风革命、效能革命先进典型，被昭通市干部作风大提升专项行动考核为“好”等次。

“抓项目建设，营商环境是关键，要素保障是基础。”水富经开区建设指挥部负责人介绍，为确保项目快开工、快建设、快投产、快达效，水富市始终坚持有解思维、市场思维、发展思维，一盘棋统筹谋划“三区三线”，实现土地、林地全保障；要素保障部门全过程参与项目谋划、引进、规划、建设，实现水电、能评、环评零阻碍；采取“投资人+EPC”模式，用有限财政资金撬动金融资本、社会资金参与项目建设，实现“六通一平”硬投入到位。

此外，水富市立体式重塑招商体系，靶向式推进招商引资，链条式打造产业集群，沉浸式改革服务制度，不断优化营商环境，经营主体持续增加，市场满意度调查位居昭通市第一。2022年，全市生产总值突破百亿元，达到100.04亿元；完成固投40.05亿元，增长54%，排名全省第5；两次被昭通市授予“红榜”，连续两年综合绩效考评位列昭通市“优秀”等次。目前，水富市共争取到位上级资金37亿元，融资12.5亿元，签约招商引资项目26个，市外到位资金102.51亿元。

书记说

水富是云南“北大门”，拥有水富港等独特优势，是云南融入长江经济带、对接成渝双城经济圈的前沿和窗口。但也面临可用土地少、经济体量小、产业结构单一、项目支持乏力等短板弱项。要跑好新时代接力赛，跑出跨越式发展“加速度”，唯有坚持发展第一要务，坚持效能第一原则，大抓项目建设、大抓产业发展、大抓招商引资、大抓市场主体、大抓创新发展，才能找到解决问题的“金钥匙”。水富市将坚持专班专办、挂图作战，推动项目建设提速；坚持发展出题、创新解题，完善土地、林地、环评等要素保障；坚持优化环境、内培外引，以大开放促进大招商、带动大发展。

——水富市委书记施华松

基层说

政府围着企业转，企业有事马上办。这几年在解决企业发展过程中遇到的难题时，企业员工没有政府职能部门的干部跑得勤、跑得多。正是得益于水富优良的营商环境和过硬的要素保障能力，我们有信心把最初年产能1.5万吨的生产线扩大到了3万吨，并新建10万吨、扩建20万吨产能，预计投资100亿元。

——云南中晟新材料有限责任公司副董事长王成全

（记者 沈迅 蔡侯友）