大理市以“住”破题推动旅游民宿产业提档升级——

“宿事联办”强制度 “名誉村长”抓服务

去年以来，大理市锚定旅游民宿产业行业管理制度不健全、行业竞争不规范、“天价房”、恶意取消订单、游客投诉多等日益突出的问题，积极完善管理机制，组建“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋队，探索党建引领发展新路径，助力旅游民宿产业规范健康发展。

“大理市现有旅游民宿5000余家、从业人员15000多人，规范管理旅游民宿行业已迫在眉睫。”大理市委全面深化改革委员会相关负责人介绍，“造成旅游民宿行业乱象的原因是多方面的，要破题，必须先抓住制度这个‘牛鼻子’。”

大理市迅速启动旅游民宿管理办法修订、旅游民宿经营管理实施细则制定工作，组织人员赴重庆、厦门、成都等地考察学习，广泛征求意见和建议，于去年9月发布了《大理市旅游民宿管理办法（试行）》，从源头上对全市旅游民宿行业进行规范。

旅游民宿行业涉及管理部门众多，大理市着力转变“九龙治水”的局面，整合乡镇（街道）、文化旅游、市场监管、生态环境等部门力量，成立了52支“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋服务队，常态化开展日常巡查、联合执法和上门服务等“宿事联办先锋行”活动。

大理市聚焦“两个覆盖”，成立了大理市民宿客栈行业党委、大理市客栈协会党支部等一批行业协会党组织，成立双廊村旅游民宿党支部、文笔村旅游民宿联合党支部等旅游民宿行业党组织11个、群团组织5个，查找到党员181名，将党组织建在产业链上，推进党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

严家民居党支部书记、副总经理严圆圆说：“我们发挥党员的先锋模范作用，带动员工提升服务质量，形成了‘民宿+白族建筑参观’‘民宿+白族特色美食’‘民宿+白族民俗表演’‘民宿+白族文化体验’等模式，让游客感到宾至如归。”

大理市命名29家旅游民宿为“苍洱红驿”，通过党建引领，源源不断的“红色动力”推动了旅游民宿产业发展提质，打造出一批有特色、品质高、叫得响的大理民宿客栈示范品牌，引导民宿客栈经营与生态资源、民族文化等本土特色深度结合。

简约大气的白色外墙，清新雅致的热带植被，设施齐全的住宿空间……走进银桥镇银桥村理庭苍山壹号半山度假酒店，自然舒适之感扑面而来。

理庭苍山壹号半山度假酒店是大理市首批授牌的16家“苍洱红驿·人才心居”之一，其负责人王金友是“新大理人”，也是银桥村乡村振兴联合党支部书记。在他的带领下，银桥村党员群众深挖民俗文化资源，在充分保护的基础上，打造出集历史、文化、自然、休闲于一体，独具民族特色和建筑文化魅力的酒店，成为当地传统村落保护利用及乡村振兴的典范。

大理市通过“党建引领·鸿雁回归”行动，推选“新大理人”中的民宿人才担任“名誉村长”，制定人才发展规划，民宿人才的“头雁效应”得到有效激发。银桥镇组织委员郝媛说：“我们通过党建引领提升客栈行业服务品质，促使民宿客栈依法规范经营，并让他们参与到乡村振兴、洱海保护等工作中来。”（记者 秦蒙琳 通讯员 张辉）