红河州：构筑沿边开放新高地
夜幕降临，南溪河两岸灯火辉煌，河口异域风情街人头攒动。在河口山腰铁路口岸海关监管作业场所内，一辆辆满载中国化工产品的货运列车驶向越南。中国（红河）跨境电商综合试验区园区里，大批订单货物被分拣集散通关，经越南发往东盟腹地……
自去年1月8日河口口岸全面恢复通关以来，中越两国人员往来、经贸交流迅速升温，全年口岸出入境人员达439万余人次。以今年1月8日为例，当天出入境人员达18993人次，是去年同期的30余倍。
依托得天独厚的交通区位和资源禀赋，红河哈尼族彝族自治州近年来充分发挥北融滇中、南接越南、东进两广、西通缅老的沿边优势，以开放拓空间、开放促发展、开放谋大局，在云岭大地上筑起开放新高地。敞开怀抱，积极主动融入“一带一路”建设，对外开放交流合作不断呈现新气象。
去年1月，省政府常务会议审议通过《关于支持河口县高质量跨越式发展的意见》，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设取得突破性进展。
一年来，红河州积极抢抓政策机遇，立足区位优势，挖掘开放平台潜力，加快口岸平台建设，大抓口岸经济。红河州完成口岸建设发展三年行动编制，细化编制5个边境口岸（通道）“一口岸一规划一方案”，配套梳理设施项目29个、总投资70亿元；制定贯彻落实河口智慧口岸建设工作方案，谋划项目21个、总投资90.48亿元，重点在建项目10个、总投资42.9亿元、完成投资10.81亿元；推动签订《红河州昆明海关共建关地协作新机制打造口岸经济“五个转型升级”示范区合作备忘录》，开展河口公路口岸进境食用水生动物指定监管场地、金水河进境水果指定监管场地建设和立项申报工作，推动金水河口岸申报增设药材进口边境口岸。
一子落，满盘活。红河州坚持把交通发展与经济发展、扩大开放相结合，布局实施一大批交通项目，以“四通八达”的交通路网，为通道物流快速发展奠定坚实基础。
去年3月，首单跨境电商“一箱到底”直达海外仓，中越铁路部门合作推动40英尺集装箱经河口铁路口岸到海防港直达运输测试成功；4月，河口口岸首次实现中泰跨境集装箱运输；8月，越南水果首次经河口口岸直接运往新疆；12月，中越铁路（红河—胡志明）“一箱到底重出重进”专列首发成功……一个个标志性节点，勾勒出红河开放发展的新轮廓。
借力区位优势，红河州着力发展通道经济，以通道带物流、物流带贸易、贸易带产业，牵牢现代物流产业链这个“牛鼻子”，持续优化跨境物流改革流程，启动跨境物流运输“两到底一平台”模式改革试点，为企业极大地节约了物流成本。
能投物流滇越货场组织的泰国榴莲进口一柜直达试点，比常规换装模式节约1天时间；红河综保区组织的电子产品公铁联运试点，比现行模式每集装箱费用减少926元、降幅约6.3%；“中国金平—越南莱州”国际道路客运班线，是全省唯一在运营中通往越南的国际道路客运班线；自贸试验区红河片区正式启动与越南“重进重出”试点，解决了长期以来河口—金城口岸间“重出空返”的问题。去年1至9月，全州现代物流业总收入557.5亿元（按季度统计）、增长7%，增加值实现144.6亿元、增长7%。
从“通”到“畅”、从一条线到一张网，红河州始终立足资源、区位、产业优势，主动“走出去、请进来”，加强与“一带一路”共建国家的经贸合作，不断为对外开放和经济发展插上腾飞的翅膀，去年与74个国家及地区发生贸易往来，对RCEP国家进出口99.9亿元、增长28.6%。
去年，红河州登记在册外商投资市场主体364家，其中新注册外商投资市场主体42户、针对越南引进落地河口8家，全年实际利用外资3716万美元、增长97%、总量居全省第三。积极用好展会平台，连续六年组织企业参加进博会，完成意向性采购签约5.2亿美元、居全省第一。在第23届中越（老街）国际贸易交易会上有42对中越企业达成合作共识、16对中越企业签署合作备忘录，签约总金额超20亿元。
跨境电商稳步发展，去年完成跨境电商贸易额5.9亿元，认定个旧龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地等3个州级跨境电商产业园和中越边境仓、海外仓各2个均投入使用，河口口岸开辟跨境电商专用通道保障跨境电商出口货物优先验放。创新“越南语+跨境电商技能”人才培养模式，建设“互联网+直播电商”孵化基地，以“保税+新零售”模式拓展销售渠道。
去年，红河州贸促会被人社部、中国贸促会表彰为全国先进单位，省贸促会批复设立澜沧江—湄公河商务理事会云南联络办公室红河工作站，中国贸促会批复同意红河州贸促会设立原产地签证点，红河州获批国家加工贸易梯度转移重点承接地。
人流、物流、资金流的汇集，既让中越边民实现“双向奔赴”，也为红河州发展口岸经济注入了强劲动力。
2023年，全州口岸进出口货量287.9万吨、增长13%，货值169.3亿元、增长4%，进出境交通工具24万辆次、增长53%。完成外贸进出口271.7亿元、总量排名全省第3，其中对越南进出口112.1亿元、增长71.2%，占全州总量的41.3%、占全省对越南贸易额的60%，高质量发展势头强劲。
随着制度型开放战略深入实施，红河州对外开放的底气与信心越来越足，将深度融入“一带一路”建设，抢抓RCEP实施机遇，扩大国际经贸合作圈，在服务和融入新发展格局中迎来更为广阔的发展空间。（记者 饶勇 通讯员 初政艳）
