滇中新区瞄准施工图推进高质量发展——

建设开放新区 打造辐射支点

冬日的昆明，早上有些许冷意。但在昆明长水国际机场北面的建设工地上，机声隆隆，几百台工程设备同时作业，一派热火朝天的施工景象，大建设的壮美画卷在滇中新区徐徐展开。

以这里为圆心，以5小时航空距离为半径画一个圈，圈内是覆盖中国和南亚东南亚等地区近30亿人口的巨大市场。开通运营的中老铁路“澜湄快线”国际货运班列，实现一体化通关，昆明至万象运行时间压缩至26小时；我省日前出台的三年行动方案提出，力争到2025年货运吞吐规模达到6500万吨。加快建设畅通的互联互通国际大通道，已成为“一带一路”共建国家的共同愿景。

作为云南唯一的国家级新区，独特的区位优势让滇中新区“打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点”显得尤为重要。

刚刚结束的中央经济工作会议，围绕推动高质量发展，强调巩固和增强经济回升的向好态势，扩大高水平对外开放。滇中新区紧紧围绕使命任务和中央经济工作会议、省委经济工作会议确定的目标要求，锚定省委“3815”战略发展目标，着力推动大开放、大建设，努力成为全省经济高质量发展的重要引擎。

聚焦互联互通全力推进国际大通道枢纽建设

“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。”2015年1月，习近平总书记考察云南时希望云南努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心。如何在云南高水平对外开放中担负起职责使命？近年来，滇中新区围绕“一带一路”倡议，加快同周边国家互联互通建设步伐，全力推进国际大通道枢纽建设。

昆明长水国际机场是中国八大区域性枢纽机场之一，是中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的第四大国家门户枢纽机场。其改扩建项目是国家“十四五”规划102项重大工程现代化机场建设项目之一，是支撑云南面向南亚东南亚辐射中心建设、实施民航强省战略的重点项目，工程总概算达665亿元，按满足年旅客吞吐量9500万人次、货邮吞吐量100万吨、航班起降63.3万架次设计。建成后将成为全球航空网络的重要枢纽节点，全面构建辐射南亚东南亚、连接欧亚的航空网络和空地联运一体化的综合交通运输服务体系。

在长水国际机场改扩建中，滇中新区大力推动作风革命、效能革命，顺利完成新增用地约17170亩的供地任务，全力保障机场改扩建工程顺利推进。截至目前，共完成建设红线范围内454户的安置工作，为涉及搬迁群众累计提供就业岗位1856个。

滇中新区上下攻坚克难，确保长水国际机场改扩建工程GTC交通换乘中心岩土工程2049平台桥建合一段提前完工。该换乘中心承载着航空、高铁、地铁、高速公路四种交通方式一处换乘的重要纽带作用。改扩建后的长水国际机场将促进完善云南综合大交通体系建设。

“新区正抢抓RCEP全面生效、中老铁路开通运营、委托管理昆明综合保税区空港片区等带来的重大机遇，积极推动新区与中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、磨憨—磨丁经济合作区等开放型经济发展平台联动发展。”滇中新区经济发展局相关负责人介绍，随着昆明长水国际机场改扩建工程、长水综合交通枢纽、渝昆高铁等重大对内对外开放交通基础设施建设加速推进，新区将加速融入国家区域大通道、链接泛亚国际大通道，在更大范围、更宽领域、更深层次实现扩大开放，打造“大循环、双循环”战略连接点和重要支撑点的基础将更加牢固。

聚焦蓄势聚能着力打造开放型经济平台

如何把区位、交通优势转化为发展优势，加快打造面向南亚东南亚辐射中心的重要支点？滇中新区把发展目光聚焦到构建现代化产业体系和开放型经济上。

近年来，云南抢抓疫苗、血液制品等生物制品产业战略机遇期，提出“打造面向南亚东南亚疫苗产业基地”的决策部署。滇中新区把生物医药产业列为重点发展的产业之一，聚力招商引资，在产业发展上创新突破，着力打造云南生物医药产业高地。

2022年10月，国药集团昆明血液制品有限公司智慧工厂试生产人凝血酶原复合物成功下线，标志着云南省首个千吨级血液制品产业化项目顺利投运，将进一步满足云南血液制品用药需求，同时面向南亚东南亚市场。

2023年8月，作为云南省引入的首个重组疫苗项目，康乐卫士（昆明）生物技术有限公司千万剂级重组疫苗临床及产业化项目启动试生产。“目前各项工作都在按计划顺利推进，HPV三价疫苗产品有望在2025年实现上市销售，HPV九价疫苗有望在2026年上市。”公司副总经理刘玙菡告诉记者，公司已在印度尼西亚启动HPV九价疫苗三期临床试验，预计2025年将实现高品质的蛋白原液产品出口，将康乐卫士在重组蛋白疫苗行业领先者的优势辐射到南亚东南亚市场。

近年来，围绕开放型经济，滇中新区不断加快推进高端装备制造、电子信息、新材料等主导产业发展。

日前，一辆装载着履带移动对辊制砂机的大货车驶出云南凯瑞特工程机械设备有限公司厂区，即将交付国外客户。公司董事长孙荣耀说：“我们的移动破碎筛分设备曾参与中老铁路项目建设的部分标段，产品已出口老挝、新加坡等国家，逐渐走向了南亚东南亚市场。”

依托“临空+自贸+保税”的叠加优势，滇中新区全力推进国内国际双循环核心产业集聚区建设，先后引进了17家世界500强企业、18家中国500强企业，为建设面向南亚东南亚辐射中心的重要支点蓄势聚能。

聚焦高质量发展推动美好蓝图变为现实

为深入贯彻落实省委、省政府支持滇中新区加快发展决策部署，依据省委书记王宁领题调研形成的《加快滇中新区高质量发展调研报告》，2023年10月，昆明市印发《关于加快滇中新区高质量发展的实施意见》，大力实施“八大行动”，实现“三步走”目标，奋力将滇中新区打造成为全省高质量发展的重要引擎。

《实施意见》明确，滇中新区要在扩大对内对外开放中增活力，在服务国家发展大局中体现新区担当，到2030年成为云南经济高质量发展的重要增长极和我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。

时间表已排出，施工图已定下。如何推动美好蓝图变为现实？滇中新区正全力打造国际航空枢纽，重点开发连接南亚东南亚货运枢纽的全货运航线，打造面向南亚东南亚的国际航空货运集散中心，强化与中老铁路、中缅铁路国际班列协同衔接，加强与磨憨、瑞丽、河口等沿边产业园区合作。加快发展航空服务业，建设面向南亚东南亚的航空大修维修基地。同时，打造全省承接产业转移高地，发挥开放平台和产业基础优势，提升新区开放辐射能力。

滇中新区高质量发展蹄疾步稳。2023年1至11月，滇中新区直管区实现规上工业总产值76.13亿元，同比增长58.8%；规上工业增加值同比增长75.9%；一般公共预算收入完成28.7亿元，同比增长64.4%。

“一件一件抓落实，一年接着一年干”，接续奋斗把美好蓝图变为现实，滇中新区在新发展格局中正展现新作为。（记者 李向雄 喻劲猛）