原标题：谋改革谱发展 文山州以“文山之干”推动 “文山之变”

党的十八届三中全会以来，文山壮族苗族自治州坚持以“文山之干”推动全面深化改革。如今，改革红利不断释放，经济发展企稳向好、量质齐升，民生福祉大幅改善、普惠各界，社会治理卓有成效、安全稳定，实现了“文山之变”，带来了“文山之美”。全州GDP从2013年的554.13亿元增加到2023年1462.32亿元，年均增长8.8%，增速排全省第2位。人均GDP从2013年的15720元增加到2023年42689元，年均增长9.1%，增速排全省第2位。

经济体制改革不断深入，发展动能全面释放

聚焦建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，积极发展新质生产力，扎实推进高质量发展。围绕做好重点产业延链补链强链，形成以绿色铝为支撑的产业集群，绿色铝产能占全国近十分之一、全省二分之一。围绕打造“世界三七之都”，做好三七种植、加工、交易、品牌、企业上市等文章，形成以三七为主的生物医药产业集群。围绕打造世界的世外桃源，加快推进边境旅游试验区创建，建成A级景区60个，2023年，旅游产业接待人数4649.06万人次，旅游收入2023年504.75亿元。

实施高新技术企业、科技型中小企业培育行动计划，全州现有省级科技型中心企业360家，有效期内高新技术53家，国家级省级知识产权优势企业13家，建成院士专家工作站96个。

开放型经济体制改革不断优化，发展空间全面拓展

聚焦打造对外开放新高地，提升对外合作水平，推动对外开放稳步发展。大力发展口岸经济，边民互市市场电子化结算实现全覆盖，推行“边民+合作社+加工企业”模式，边民互市贸易额由2015年的13.6亿元增加至2023年20.75亿元，年均增长5.4%。外贸进出口总额由2013年17亿元增加至2023年28亿元，年均增长5.1%。

实施州级领导挂钩联系重大招商项目、“四方联动”、全程代办等机制，组建州招商引资服务中心，设立7个驻外招商机构，11年来累计实施国内合作项目2250个，到位资金4162.2亿余元，年均增长12.7%以上。构建电子商务公共服务体系，培育“万名村播”促农增收。2018年实现全州电子商务进农村示范县项目全覆盖，2023年全州网络零售额完成68.58亿元，跨境电商实现“零的突破”。

农业农村改革不断增强，乡村振兴全面突破

聚焦建设现代农业体系，以建设特色农业强州为抓手，推动乡村振兴迈出新步伐。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，推动13.87万脱贫户和监测户与1242个新型经营主体建立“双绑”利益联结机制，抓实农民增收“一口清”，农村居民人均可支配收入从2013年的5460元增加至2023年15444元，年均增长11%，脱贫人口人均纯收入从2020年的11542元增加到2023年的17388元。

粤港澳大湾区“菜篮子”基地获批认证，高原特色现代农业产业试验站建设全面完成，2023年高原特色农业重点产业综合产值达1455.71亿元，特色经济作物种植面积达717.26万亩。粮食总产量177万吨，实现22连增。深入实施“百村示范、千村整治”，统筹推动农村“一水两污”整治，大力推进“厕所革命”，全域推进1.36万个绿美村庄建设。

文化教育卫生体制改革不断凸显，民生福祉全面改善

聚焦织密民生保障制度体系，不断提升民生保障能力。相继组建州、县（市）融媒体中心，建成5个事迹陈列纪念馆和红色教育基地，《坡芽歌书》两次走进国家大剧院，《幸福花山》荣获第六届全国少数民族文艺汇演“圆梦奖”优秀剧目奖、舞台美术奖。

构建以州一中为“龙头”引领县（市）一中改革、县（市）一中引领基础教育的发展机制，组建文山职业技术学院，推进职教园区一体化办学改革。积极推进“健康文山”建设，健康城市创建连续2年群众满意度全国第一。8县（市）人民医院入选国家首批“千县工程”，紧密型县域医共体建设实现8县（市）全覆盖。实施就业优先战略和就业优先政策，2023年实现城镇新增就业2.1万人，农村劳动力转移就业128.68万人、务工收入469亿元。

社会体制改革不断强化，社会治理全面进步

聚焦平安文山、法治文山建设，以基层治理一网兜为重点，不断推动安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境建设。在全省率先推出“两法衔接”，司法公开机制不断完善，持续提升法治政府建设质效。建立党政军警民合力守边关机制，打造“安全稳定+开放有序”的强边固防3.0版。州级和4个县（市）被命名为云南省第十一届双拥模范城（县）。

以“五个千万”工程推进普法强基落实见效，全州70%行政村实现“零违法”“零上访”“零事故”，群众安全感综合满意度96.74%。率先在全省实现农村寄宿制学校“希望澡堂”全覆盖，建设一乡镇一泳池104个，设立“少年儿童之家”5170个。成功创成全国民族团结进步示范州，在平远片区创新开展“铸牢中华民族共同体意识示范区”“民族地区乡村振兴示范区”“社会治理体系和治理能力现代化标志区”建设；全面建成42个现代化边境幸福村。

云南日报-云新闻记者：张文峰 王世涵

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