原标题：彝乡石林免费摊区破解城市治理难题

“有了免费摊区之后，再也不用和城管‘斗智斗勇’经常换地方了，也不用担心影响交通秩序和市容市貌了。”夜幕下的石林县鹿阜街道东门坊热闹异常，一个个小摊在霓虹闪烁中火热开场，在市井长巷里聚拢袅袅烟火气。看着络绎不绝的游客和市民，享受免费摊区的小吃摊摊主欣喜地说道。

以前，流动摊贩没有一个规范的售卖点，到处“打游击”、走街串巷形成了环境、交通等城市治理的痛点、难点问题，综合行政执法人员与流动摊贩总是处于“整治和反弹”的怪圈。为破解难题，石林彝族自治县坚持发挥基层党组织的战斗力，推动基层治理的“最后一公里”落到实处，切实把党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。

“小地摊关系大民生”，一个个摊主背后不仅维系着其家庭的生计，也是城市活力与经济复苏的重要组成部分。石林县始终坚持党建引领，贯彻落实人民至上理念，面对“游摊走贩”不搞“一刀切”，而是积极“破局”，主管部门、涉及街道党组织书记多次实地调查研究，了解摊户诉求，积极倾听各方声音，因地制宜，因时调整，因事施策，精准捕捉群众需求“靶心”，创新提出因地制宜灵活设置“便民摊区”，平衡好了城市管理和群众需求。

在推进项目过程中，按照“因地制宜、合理设置；疏堵结合、便民利民；严格控制、统筹安排”的原则，坚持“便民不扰民，放开不放任”原则，以“放”促“活”、以“管”促“优”、以“服”促“强”，结合城区区域特色，在城区适当位置设置便民摊区24个、摊位共计135个，其中：小吃销售7个、水果销售10个、擦皮鞋3个、夜市经营销售4个；其中，经营摊主中残障人士6个，退役军人2个。临时便民摊区的划定，将以人民为中心的发展思想落到实处，既照顾了城市的“面子”，又照顾了摊贩的“肚子”，更好地支持实体经济发展，帮助市场主体纾困解难。

据介绍，石林县以临时便民摊区为民生“小切口”，下足“绣花”功夫，不断推进城市管理工作由“粗放型”向“精细化”转变，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，全力营造高品质的城市环境。统一设置临时便民摊区标识牌、经营区域分界线，明确经营时间、经营点位、经营范围，实行“错峰限时”制，达到“门前四包”标准，保障一摊一位有序经营。融入民族文化元素，统一餐车外观，形成灯火阑珊处的一道美丽风景线，于精微之处彰显城管担当作为，充分发挥城管助推城市经济发展的“润滑剂”作用，实现摊贩“安家”、居民便利、市容规范的“三赢”局面。

石林县不断细化管理，完善制度，在日常巡查、执法工作中不再使用深奥的法律条文，而是用接地气的“土味”话语为基层群众宣讲城市管理政策，用身边的真实事例生动讲述占道经营的影响，并进一步宣传临时摊点的管理制度，有序引导流动摊贩合法、规范、文明、有序从事经营活动，让“游摊走贩”有处可去。按照每组执法人员中必须有党员的方式排班，由一线执法人员中的党员带头转变作风，强化服务理念，实行包容审慎监管，推行柔性执法，大力倡导“721”工作方法，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。严把准入关、安全关和监督关，增加环卫和执法力量，主动服务，靠前服务，用政府的“麻烦”换取群众的便利，既筑牢了民生“里子”，又撑起了城市“面子”。

此外，石林县委、县政府还畅通意见建议渠道，耐心接待来访群众，详细了解其实际诉求和意见建议，及时化解问题，必要时开展现场办公，真正把好事实事办到群众家门口、心坎上。

云南日报-云新闻记者：余红 通讯员：王白鹭 陈悦嘉

责编：张耀龙

审核：普娅鑫（余红）