原标题：高质量发展大理行丨“包袱”变财富，鹤庆县盘活国有资产激活发展动能

“原来我们县的公车平台每年要政府拨款130万元才能维持正常运营，在国企改革工作开展后，我们通过整合、挖掘全县公务用车管理调配、经营性用车出租、县城垃圾清运、道路物流运输等业务和市场化运作，现在不仅不需要政府拨款支持，还实现了扭亏为盈。”说起县里全力盘活国有资产、推动国企改革取得的成效，鹤庆县国有投资经营集团负责人董亮涛十分感慨。

在改革发展过程中，鹤庆县国有投资经营集团坚持以做实做强经济实体为目标，围绕国有资产运营管理、商贸物流、后勤服务、建材经销等主责主业，实行企业实体化市场运作，提高资产运行效率和融资能力，实现国有资产保值增值，推动企业改革发展。

整合资产注入、优化业务结构、壮大资产规模、提升运营效率、增强自我造血能力，鹤庆县国有投资经营集团2021年实现营业收入10153.02万元，2023年实现营业收入35496.44万元；2021年公司共计缴纳税费281.17万元，2023年缴纳税费413.65万元……增长的数据见证变化，企业效益“升温”可知可感。

近年来，鹤庆县紧盯“管理、发展、脱困、改革”要求，加快县属国有企业改革，推进实体化运行，不断探索盘活激发国有存量资产“再生金”的新路径。

在国企改革中，鹤庆县以党建为引领，制定了县国有企业改革发展三年行动方案，成立了国投、建投、工投三家集团公司，通过“3+N”模式，对企业进行整合完善。为发挥党组织示范引领作用，鹤庆县建立了“党建引领县属国有企业高质量发展示范点”，并实施了行政事业单位人员与县属国有企业领导班子双向流动机制，12名优秀人才被选调至三家县属国企任职。同时，鹤庆县对国有企业实施“一企一策”差异化考核，科学设置年度经营业绩考核指标，不仅实现了国有资产的保值增值，更激活了企业的发展动力。

为摸清家底、有效盘活资产资源，鹤庆县对全县行政事业单位、国有企业的土地资源、固定资产、无形资产进行了全面清查，并建立了详细的资产资源清单。明晰产权的经营性资产被划转至三家县属国有企业统一经营管理。围绕“积极盘活国有经营性资产资源、统筹盘活行政事业单位资产资源、推进农村集体闲置资产资源盘活”思路，拓展县属国有企业实体经营业务，使国有企业在国有资产盘活管理、粮食仓储、现代物流、建筑材料销售、城市建设及运营管理等领域均实现突破，企业资产规模、盈利能力和融资能力较快提升。2023年完成营业总收入4.85亿元、利润总额2011万元、国有资本经营预算收入344万元。

在助力县域经济发展方面，鹤庆县围绕“深耕一产、拓展二产、延伸三产”产业布局，由县国资委统领，县国投集团牵头，建设了涵盖冷链物流园区、康养园区等多个区块的产业融合发展试验区，推动一二三产融合发展。同时，鹤庆县积极探索“企企”合作新路径，县国投集团与中石化大理分公司等大型企业合作，实施加油站、生态牧场等项目，采用政企合作共建、企业租赁运营、定期原值回购的合作模式，为县域经济发展注入了新的活力。

2024年上半年，鹤庆县属国有企业营业收入实现较快增长，纳入报表管理的19家国有企业资产总额100.37亿元，同比增长10.57%，营业收入2.30亿元，同比增长27.41%。

云南日报-云新闻记者：李丽 李文诗 秦蒙琳

鹤庆县融媒体中心记者：段志宇 王静

责编：张晓橙

审核：李兴文（李文诗 秦蒙琳 李丽）