玉溪开展“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动——

狠抓落实见行见效 书写高质量发展新答卷

当前，玉溪进入经济发展的转型升级期、生态建设的承压攻坚期、社会治理的系统重构期、干部作风的全面塑造期。

作为滇中的重要一极，玉溪市主动担当作为，市委、市政府深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会和省委经济工作会议部署安排，认真对照省委、省政府的工作要求，在全市开展“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动，全力以赴推动玉溪高质量发展。

突破困境 加快发展

直面发展过程中的问题，是推动高质量发展的前提。解决好发展中面临的发展质效之困、生态保护之困、社会治理之困、能力作风之困，是当前玉溪要全力破解的难题。

盯死问题改、找准问题破、围着问题干。玉溪市从全局上分析研判当前面临的突出矛盾挑战，从整体上系统谋划重点工作、重要抓手，从落实上深入研究保障工作推进的制度机制，决定在全市开展扎实推进高质量发展三年行动。将“干字当头、稳字托底、干部示范”作为未来3年玉溪工作要求，构建了“1+4+N+年度清单”工作体系、落实体系和相关制度机制：1个总体方案——玉溪市“干字当头稳字托底干部示范”扎实推进高质量发展三年行动方案为引领；4个配套行动——经济发展质效提升、生态环境改善提升、社会治理效能提升、干部示范能力提升为支撑；N个子方案为补充；分年度明确目标任务抓落实。

两个重点 两个保障

增进民生福祉，是发展的根本目的。玉溪市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以满足群众美好生活需求为导向，聚焦高质量发展，在三年行动中突出提升“经济发展质效”和“生态环境改善”两个重点、强化提升“社会治理效能”和“干部示范能力”两个保障。

以被纳入国家物流枢纽承载城市为契机，推进建设玉溪生产服务型国家物流枢纽。经济发展质效提升三年行动在“平台支撑要素提级赋能”中提出，以加快玉溪生产服务型国家物流枢纽建设为抓手，加快推进大项目、大通道、大物流、大产业、大市场建设，稳步扩大生物医药、光伏、钢铁等产品进出口规模，提升中老铁路“黄金线路”辐射带动效应。除了平台支撑要提级赋能，经济发展质效提升三年行动还将重点做好转型升级要提质焕新、项目投资要落地转化、民生保障要兜底增温等工作。

生态环境改善提升三年行动中，聚焦建设美丽玉溪的目标，贯穿保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本5个原则，守牢生态环境安全的底线，坚决打好督察整改攻坚战、湖泊保护治理攻坚战、污染防治攻坚战，以高水平保护支撑高质量发展。

着力实施社会治理效能提升三年行动，从解决社会治理突出问题出发，强化党建引领基层社会治理，盯牢3年目标、坚持“三管三必须”原则，加快推进社会治理现代化，以“稳”的良好局面保障高质量发展。其中，强化党建引领基层治理协调机制运行，减负赋能，着力破解“小马拉大车”突出问题，把基层党组织的政治引领功能和服务群众功能结合起来，把党的政治优势和组织优势转化为治理效能。

玉溪要破困局、开新局，干部是决定性因素。实施高质量发展三年行动，也是全市干部磨砺意志、锻造能力的“炼钢炉”。在干部示范能力提升三年行动中，玉溪将以鲜明用人导向引领干事创业，以干部能力和工作效能的大提升，推动矛盾化解大突破、工作推进大落实。

压实责任 一抓到底

为确保各项工作任务扎实落地，玉溪市建立了“五分五抓”工作机制：分任务抓责任落实、分节点抓工作闭环、分优劣抓考核奖惩、分质效抓监督管理、分领域抓风险兜底，确保责任可追溯、过程可监控、结果可量化、成效可感知、风险可防范。

其中，分质效抓监督管理中实行“三色”预警。将三年行动任务落实情况作为纪检监察机关监督检查和市委、市政府督查室督查的重点，采取实地督查、明察暗访和专项监督等方式，实行“黄橙红”三色督促预警，对工作进度未达预期或落实不到位的，首次“黄灯”提醒约谈，第二次“橙灯”限期督办、第三次“红灯”追责问责。（记者 杨茜）