原标题：镇沅县：“双向共管”破解流动党员“四难”问题

“你昨天说的事儿已经办妥，可以来拿证明了。”当电话那头的声音传来，难以抽身赶回家乡办理紧急事务的流动党员鲁国艳松了一口气。“遇到急事、难事，只要有党支部在，就有依靠了。”这是鲁国艳的切身体会，也是和她一样在外务工的田坝乡党员们的心声。

早在20世纪80年代，普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县田坝乡就有不少村民前往西双版纳傣族自治州勐腊县种植橡胶、茶叶或务工，目前已近5000人，其中有为数不少的流动党员。“找不到党组织，有一种无家可归的感觉。”“两地隔千里，办事得来回跑断腿……”这是流动党员曾经的迷茫与无奈。田坝乡党委也一度面临流动党员管理难落实、教育难适应、活动难开展、作用难发挥的“四难”困境。

“我们坚持党员流动到哪里，党组织的管理和服务就跟进到哪里。”田坝乡党委书记周永恒说。经多次实地调研，在镇沅县委组织部和勐腊县委组织部的协同推动下，田坝乡党委与外出人员集中地勐腊县勐捧镇党委携手探索，于2019年10月成立了跨州、市流动党员党组织——中国共产党田坝乡流动党员支部委员会。2025年，镇沅县与勐腊县签订流动党员双向共管协议，双方联合制定党员教育培训工作规划，实行“党支部+结对联系人+流动党员”的精准纳管模式。镇沅县田坝乡本地党员与流动党员按“1+1”结对，勐捧镇党员按“1+N”与流动党员结对，结对党员通过定期跟踪联系和服务流动党员，为流动党员“离乡不离党，流动不流失”上了“双保险”。

在勐捧镇党委的支持下，田坝乡流动党员支部设立了为民办事服务点，为流动党员群众提供政策咨询、法律援助、权益维护等服务。同时，推行网上办理，实现社保缴纳、医保报销、养老保险到龄申请等高频事项“一网通办”，对于不需本人亲自到场的业务，还开展帮办、代办服务，有效解决了长期以来因空间距离导致的党员群众办事“跑断腿”的问题。除此之外，流动党员党支部还积极帮助新来的老乡找住所、找工作，组织同乡互助活动，引导流动党员“流而能为、善为”。并针对相对分散的流动党员，以推送学习资料、送学上门等方式，全面确保“流有所学”。

在田坝乡流动党员支部提供暖心服务的同时，流动党员们也积极发挥先锋模范作用，助力流入地发展。在勐捧镇党委的引领下，田坝乡流动党员党支部积极与驻地村组、企业党支部开展联建，组织党群志愿服务活动，推动广大流动党员融入当地基层社会治理、抗洪救灾、美丽乡村建设等工作中。“这些流动党员经常来帮忙，很热心，感觉他们就是村子的一分子。”勐捧镇曼广村村民小组组长岩香甩说。“当地组织接纳我们，我们积极参加这里的志愿服务，也是为自己的‘新家’作点贡献。”流动党员付美林说。如今，在流动党员的带动下，田坝乡外出党员群众与当地村民一同生活，一起劳作，共同发展，交流交往交融越来越紧密。

“在外不忘家乡，致富不忘乡亲”。田坝乡党委也会通过组织干部规划家乡活动、发放调查问卷、召开座谈会等方式，引导流动党员为家乡发展建言献策。目前，田坝乡驻外流动党员累计带动就业120余人，为家乡举办“瓢鸡文化节”等活动捐赠资金170万元，引进商业超市1个。推介家乡特产，每年收购、加工、销售田坝乡瓢鸡2.4万羽以上，拓宽了家乡群众的增收渠道。

因为流动党员，两地结缘，而由此破壳而出的“双向共管”党建管理体制有效破解流动党员“四难”问题，推动着两地党员群众携手走向更加美好的明天。

云南日报-云新闻记者：高玥 胡梅君

镇沅县融媒体中心：罗成臻 王梓骁

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