原标题：西双版纳“三转”机制护平安

9月以来，受“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”3轮台风外围云系或减弱后残余环流影响，西双版纳傣族自治州陆续出现较强降雨天气过程，造成部分地区发生灾害。针对影响，州、县（市）启用党委、政府主要负责人轮流值守制度、调度指挥，切实有效地保障了人民群众的生命财产安全。

10月6日，台风“麦德姆”影响到景洪。接到23时后的未来六个小时，城区5个街道、勐养、基诺、大渡岗、景讷、普文、勐旺、勐罕、景哈、勐龙等地可能出现雷电活动，并伴有瞬时大风、短时强降水等强对流天气雷电黄色预警，以及未来3小时勐养镇及城区将出现暴雨，需防范内涝、山洪及地质灾害的暴雨黄色预警后，景洪市防汛抗旱指挥部要求乡镇街道指挥长入驻指挥部指挥调度，班子成员下沉联系行政村指导防汛，乡镇街道每半小时上报降雨量及隐患点情况，并视情形转移群众。

当晚23时29分，景洪市又接收到了“过去1小时勐养降水量达61.6毫米，未来3小时将出现大暴雨，需加强内涝、山洪及地质灾害防范”的暴雨红色预警。市级总指挥和副总指挥立即按红色预警要求开展会商调度，并组织勐养等重点乡镇街道实施防范转移，确保应转尽转。并巡查河流、水库情况，遇突发及时通报处置。

“危险！赶快离开房屋，跟我们转移到安全的地方。”暴雨突如其来时，景洪市嘎栋街道办曼点村委会回老小寨小组应急明白人立刻启动应急机制，16户43名群众在半小时内。全部转移至村内临时安置点。由于预警到位，转移迅速，全村没有一人受伤。

“那天晚上雨下得比较大，我们第一书记来叫我们转移到社房，使我们的安全得到保障。”回忆起当时的情景，回老小寨村民扎务仍充满感激。

10月7日0时20分接到“未来24小时勐养镇、基诺山乡局部地区地质灾害风险较高（易发滑坡、泥石流、崩塌），需加强防御”的地质灾害风险Ⅲ级预警后，景洪市总指挥长刀海清调度勐养片区河流、湖库水量监测，要求水务部门及时通报，乡镇（街道）组织防范转移。

接到指挥部“勐养镇城子村委会等地40余户村民家中进水”的通报，“曼洪村有一个村民跌落水沟”警情时，景洪市消防救援大队立即出动2车10人携带皮划艇等装备出动。于0时27分找到落水人员并进行施救，0时37分协助勐养专职队对各村寨暴雨受灾人群进行疏散，并于1点25分将群众转移至安全区域。

“在三轮台风影响的应对中，我们启动了‘户转户、组转组、村转村’的基层转移避险‘三转’机制。”西双版纳州应急局相关负责人介绍，依据省“1262”机制，创新出台《西双版纳州深化“1262”精细化预报与响应联动机制》，推动机制向气象、水利、交通等多部门横向拓展。为进一步规范村组汛期转移避险“谁 启动、谁转移、谁组织、转哪里”等问题，提升村组应对洪涝地质灾害能力，今年以来，聚焦“转得出、住得下、不返回”目标，探索并创新建立了基层村组转移避险“户转户、组转组、村转村”的 “三转”工作机制。“户转户”基本上就是由村小组来启动，是为转移的大多数，村组内的户与户结对帮扶，需要转移的时候“点对点”快速撤离、就近进行安置；“组转组”就是由村委会来启动，当村小组内无法满足时，将群众安置至邻近村小组；“村转村”由乡镇政府启动，当村委会内无法满足时，将群众集体转移至相邻村委会。通过“三转”机制让我们的基层转移不再“模糊操作”，村组应对灾害的主动性与精准性都得到了显著提升。

9月24日8时至10月8日8时 ，西双版纳全州有137站累计降水量在50毫米以上，平均降水量为133.5毫米，个别地方降水量达349.4毫米。受“博罗依”台风影响，景洪市嘎洒街道南卧河出现了3次超警戒水位情况。西双版纳州党委、政府主要领导到一线靠前指挥，加强会商研判和工作调度，科学应对雨情、水情、险情，督促指导下级有序开展防范应对工作。防御期间遇强降雨时，州、县、乡党委政府主要负责人在指挥部轮流值守、调度会商、督促落实防汛责任，全州进行防汛会商达 56次。气象、水文、自然资源部门加密预警监测，12小时滚动预报，县市启动6小时滚动预报机制。采用“1262”和系统自带预警叫应模板，推行线上+线下双重会商模式，实时跟踪雨水情，实现预警叫应全闭环管理，确保信息传递及时准确、应急响应迅速有效。

各级各部门通过压紧压实责任，包保责任人全部下沉，调动党员干 部驻到村、抵到组、包到户，充分发动群众。三轮台风期间全州共派出工作组29次，干部下沉一线1125人次。接到预警时，各辖区迅速、全面排查整治地质灾害隐患点、山洪和泥石流灾害易发点、农业水利交通等设施和学校医院景区等重点场所的风险隐患，分级管控，高效处置。9月24日以来村组按照转移避险“三转”工作机制安全转移群众956人，其中景洪市323人、勐海县369人、勐腊县264 人。

云南日报-云新闻记者：戴振华

编辑：袁熙

审核：李兴文（戴振华）