做实做细自然资源民生实事

话题

省自然资源厅在不动产登记便民利企工作中采取了哪些措施？怎样解决群众因政策不统一而多跑路的问题？如何识别地质灾害风险？8月20日，云南省自然资源厅党组成员、副厅长王东锋率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

数据“跑”起来

不动产登记实现“一件事一次办”

不动产登记与群众生活息息相关。今年，省自然资源厅在不动产登记便民利企、提速增效方面推出了哪些举措？

“今年以来，省自然资源厅持续深化不动产登记改革，努力让老百姓对改革成效可感可及，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”王东锋介绍，一是让数据“跑”起来，优化“一件事一次办”平台。以前老百姓买二手房，过完户还要分别跑水务、电力、燃气部门，来回折腾、耗时费力。现在，我省优化了二手房转移登记和水电气联动过户“一件事一次办”平台，主动联通了全省317个机关企事业单位，配置了456个跨部门联办账号，实现了不动产登记和住建、司法、税务、水电气等部门的信息实时共享、同步办理。截至目前，全省累计办理涉企不动产登记30.56万件，二手房联动办理水电气过户4.6万余件，改革惠民成效持续显现。二是让时间“压”下来，打通便民服务“最后一公里”。聚焦群众反映的登记办理周期长、等待久等问题，优化登记流程、精简办理环节，切实提升审批效率。相较于以往30个工作日的法定时限，目前全省一般不动产登记平均办理时限压缩至3.54个工作日，抵押登记压缩到1.51个工作日。同时，在全省推广“交地即交证”“交房即交证”改革，全面开展商品房预告登记和二手房“带押过户”，让企业和群众更方便、更放心。三是让企业“省”起来，启动转移登记“一件事”改革。为了更好地方便企业办事、持续优化营商环境，今年3月，我省印发工作方案，全面启动企业购置不动产转移登记“一件事”改革。改革后，企业购置不动产转移登记和抵押注销、抵押首次登记可以一起联办，办结时间从法定的80个工作日压缩到10个工作日，大幅降低了企业的办事成本。截至目前，全省线上线下累计办理企业购置不动产转移登记业务1577件，高效便捷的登记服务获得了广大企业的充分认可和广泛好评。

堵点“通”起来

不让群众因政策偏差白跑路

去年，丽江市永胜县居民马伯云想要出售一套老房子，买卖双方早已达成协议，在办理过户手续时却被卡住了，前前后后跑了近9个月还没能把相关手续办下来。

马伯云的房子是1996年政府批准的集资建房，土地性质为划拨。为了卖房，他已经完成土地评估，原想着补缴完土地出让金，把“划拨”转变为“出让”就可以很快卖房。然而，土地出让金一直交不了，房产证也转不到买家名下。

马伯云面临的困境并非个例，在永胜县多个自建房小区均存在类似情况。

永胜县自然资源局开发利用和权益股股长杨鸿宾表示，20世纪90年代为盘活县城资产，永胜县通过划拨土地等一系列形式推动自建商品房开发。根据相关法律规定，划拨用地转让须经有审批权限的县人民政府审批及缴纳土地价款。2025年，自然资源部要求，居民住宅用地划拨转出让的所有业务必须通过系统线上办理，获取电子监管号，相关部门才能收取土地出让金。而当年这批划拨用地在供地时，系统还没有搭建，也就没有相关备案信息。因此，群众如果办理划拨转出让，就要先把房屋的信息补录进系统。

永胜县自然资源局相关负责人坦言，因为对新政策新系统钻研不够，没能指导群众把老房子的信息及时录入系统。面对群众长达数月的奔波和等待，永胜县自然资源局将把问题上报永胜县政府及上级自然资源部门，共同推动问题解决。

“省自然资源厅了解到相关情况后，于7月31日专门召开会议，针对基层反映的政策困惑和操作难点，逐一做了回应和指导，帮助基层理清解决路径。”王东锋介绍，在近期召开的全省专项工作会议上，省自然资源厅专门就永胜县反映出的这一类问题，对居民住宅划拨补办出让的相关政策进行了再解读，详细说明政策出台初衷、执行标准和常见偏差，对各州（市）、县（区）明确工作要求，组织全系统对照检视、主动排查，确保同类问题不再重复发生。

王东锋表示，接下来，省自然资源厅会继续指导丽江市、永胜县两级自然资源部门，严格按照现有政策要求，把群众反映的问题解决好，维护好群众合法权益，不让群众因为政策落地不统一等问题而多跑路、多费心。

意识“提”起来

识别地质灾害征兆科学避险

云南山高谷深，地质灾害点多面广。在日常生活中，群众应当如何识别地质灾害风险征兆，科学做好避险与自救？

“地质灾害发生前通常有前兆，做到‘六会’可以科学避险与自救。”地质勘查管理处处长亢卓介绍，一是要会看。学会观察危险信号，比如沟谷河水突然变浑、暴涨，房屋墙体、道路出现裂缝，门窗突然难以开合，山坡上的树木、电线杆等发生歪斜倾倒等，这些都是危险信号。二是要会听。若听到山体发出撕裂、摩擦等异常声响，或是家禽家畜出现异常焦躁、惊恐不安，都应该高度警惕。三是要会跑。如果发生滑坡、崩塌，要学会“横向跑”，切忌顺着滑坡、崩塌方向向下跑，应迅速远离陡坡、危岩下方；若是发生泥石流，要向泥石流沟谷两侧的山坡高处转移，一定不能顺沟谷往下游或上游跑。四是要会避。日常居住要“住前不住后，住上不住下”，从位置上主动规避风险；出行要提前查询暴雨及地质灾害预警信息，主动避开陡坡崖边、沟口河道等灾害高发隐患区域。五是要会查。定期检查房前屋后边坡、排水沟、防护挡墙是否破损、堵塞，及时清理沟渠杂物，保障排水通畅。六是要会报。发现异常、险情后，应第一时间联系村干部，准确说明隐患位置、险情情况。

亢卓表示，其中，最重要的就是会听、会看，今年感动全网的“泥人组长”田如良，就总结出了一套简易的避险土方法：一看雨量大小、二听后山异响、三查泥水和碎石，他就是靠着这个办法，在“5·18”马关县上红岩村山体滑坡中，让全村21户60名群众全部安全转移。在当前“七下八上”防汛关键期，我省这样的案例还有很多，靠的就是巡查人员提前发现危险信号，果断在地质灾害发生前转移群众，避免了人员伤亡。同时，在隐患未消除以前，绝对不能擅自返回家中，避免再次发生灾害。

下期介绍

上线单位：云南省住房和城乡建设厅

上线时间：8月27日　12∶00—13∶00

参与方式：

云南广播电视台：

0871-96100

云南日报、云南网：

http://www.jinbifun.com

收听收看：

“七彩云端”客户端每周四12∶00—13∶00直播

云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12∶00—13∶00直播

云南日报每周《观点视点》版专题刊载

云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播，往期节目滚动展播。（记者 李翕坚）