昆明市以“融”延伸触角、以“合”提升效能——融聚善治合力　托举春城暖意

近年来，昆明市积极探索将民政服务嵌入群众日常生活场景，依托成熟商圈引导慈善行为，借力警务设施优化救助网络，引入非遗手作帮助居民增收，挖掘地名价值赋能乡村产业。以“融”的思维延伸工作触角，以“合”的方式提升服务效能，昆明市正形成民政工作内力与外力相互支撑、协同发力的新格局。

慈善融入商圈

让善意在街巷间流淌

漫步在盘龙区新迎新城商业街入口处，立体的爱心造型和善行地图为街区增加了鲜明的慈善色彩；奶茶店门口，“志愿积分六五折兑换”的提示板为香甜的奶茶增添了几分暖意；善邻小栈里，居民捐赠的衣服与手工作品让善意的传递有了更多的载体。

2024年12月，《云南省推动社区慈善高质量发展实施方案》施行，明确提出推动建设慈善街区、慈善公园等慈善阵地。昆明市落实相关要求，以“善念起于寻常处，大爱融于街巷间”为理念，于2025年11月启动新迎新城慈善街区建设，创新融合商圈与慈善场景。

云南昂彩商贸为留守儿童捐赠300多套新衣，中国邮政储蓄银行认领300多个院坝的老年人防诈宣传服务，蜜雪冰城店长带领店员每人每月捐赠50元帮扶事实无人抚养儿童，大尔多超市募集物资定向帮扶40余户计划生育特殊困难家庭，惠德物业公司为辖区高龄、独居老人提供上门维修与日常探访……街区组建工作专班摸排困难群众的实际需求，整合捐赠商家资源，让供需匹配。

2026年1月16日，新迎新城慈善街区正式揭牌，作为云南省民政厅推动社区慈善高质量发展的试点项目，打造集公益服务、爱心传递、民生保障于一体的慈善空间。“慈善元素的引入，让商户的经营行为多了一份社会责任感，也为顾客随手公益创造了更便利的环境。”新迎新城购物中心负责人张娜娜说。目前，新迎新城已有26家商户参与常态化慈善活动，已发展为集健康义诊、公益课堂、非遗帮扶、二手交易于一体的综合性服务空间。

五华区护国街道打造“星暖乐融·慈善幸福街区”品牌，依托景星街社区党群服务中心和爱心驿站，孵化吉祥物“乐融融”作为街区标识；呈贡区建成“新呈善助·慈润万家”社区慈善公园，构建公园、服务驿站、沿街便民网点“三位一体”基层慈善服务体系。慈善与商业的共振，让“随手公益”有了更便利的环境，也让城市商圈多了一份人文温度。

救助与警务携手

让温暖在关键处抵达

五华区金鼎山北路站地铁站A口闸机警务室旁，一块印着“临时救助点”的金属牌格外醒目。引导牌上写明救助范围以及救助管理站电话和地址，旁边的置物架上摆放着方便面、矿泉水等常用救助物资。这个临时救助点设立于2025年7月，已累计救助110人。

“金鼎山北路站可以通往昆明火车站和昆明南站两大交通枢纽，遇困人员可以免费乘坐轨道交通抵达这个救助点。”市救助管理站副站长郑颖介绍，警务室值班民警会进行对象识别、提供指引，并开展物资发放等应急救助服务。

目前，昆明全市共有14个临时救助点，分布在加油站、银行网点、社区食堂等遇困人员相对集中的区域。昆明市救助管理站监控系统还与市公安局“雪亮工程”6359个监控探头联网，建立昆明市救助管理指挥调度中心，对车站、广场、公园等流浪露宿人员易聚集区域进行24小时线上巡查，搭建起“预警—发现—联动—处置—反馈”闭环救助链条。

全市5支街面巡查小分队24小时联动，在主城五区14个临时救助点构建起“发现—转介—救助”2小时快速响应链。救助与警务的深度融合，打通救助管理服务的“最后一公里”。

从“输血”到“造血”

让帮扶精准抵达人心

近年来，昆明市民政局深入推进社会救助制度创新，通过政府购买服务、整合社会资源，让困难群众在获得物质帮扶的同时，享受到专业化、个性化的社会服务，走出了一条从兜住底线到温暖人心的救助新路径。

“十四五”期间，昆明市将官渡区、盘龙区作为改革前哨，率先开展“物质+服务”创新实践，并将试点范围扩大到9个县区，围绕特殊困难群体兜底、脱困、发展的核心需求，探索解决失能照护、技能培训、社会融入等急难愁盼问题的有效路径。

在盘龙区“惠救助”群众服务中心，墙上悬挂的“社会救助资源图”清晰标注着辖区内慈善组织、爱心企业、志愿服务队等资源分布。“过去救助仅能保障基本生活，现在准确匹配刚性需求。”盘龙区民政事务综合服务中心主任李思雨介绍。

2025年，昆明市民政局印发《深化社会救助“物质+服务”改革创新试点方案》，通过建立需求评估体系、服务清单、监管机制等六大支柱，推动社会救助从单一资金救助向“物质+服务”综合救助转型。全市完成困难群众需求评估1.68万人次，建立涵盖照料护理、就业帮扶等6大类30多项服务清单，投入服务类救助资金1144.21万元，开展服务3.5万人次、服务时长6万余小时。

盘龙区鼓楼街道桃源社区里，一场别开生面的非遗手作培训课正在进行——培训老师手拿彩线指导学员制作瓦猫挂件。社区统筹用好支持资金启动非遗就业坊项目，选择独具云南特色的瓦猫形象，采取布艺和陶艺两种工艺，老师不仅传授技艺，还提供订单、回收产品。52岁的罗应全因尿毒症做了肾移植，后被认定为肢体残疾四级，他在社区学习编中国结创新技法并考取高级技工证，通过非遗赋能帮助社戒社康人员，目前每月能收入1000多元，已于2026年6月退出低保。

全市多点开花，已打造“官渡众助”“51幸福暖在盘龙”等7个区域救助服务品牌，形成“一县一品”服务矩阵。从给钱给物到精准服务，昆明正探索出一条从“输血”到“造血”的救助新路径，推进社会救助从生存兜底向幸福提质转变。

地名赋能产业

让乡愁转化为发展动能

在安宁市县街街道石庄村，“滇秀石庄”四个字随处可见。其中，“滇”是云南简称，“秀”是英文“show”的音译，代表国家级非物质文化遗产滇剧，“石庄”是村名，四字连起来意为“滇中秀美村庄”。

村集体全资控股公司注册了“滇秀石庄”品牌。村党委书记钱奕霖感慨：“以前只有产品没有品牌，村民的鲜花和果子卖不出好价钱。现在有了品牌，商品价值提高了不少，批发商和超市都是开着大卡车来统一收购。”2023年以前，村集体收入每年只有五六万元；2025年村集体收入已超过179万元，村民人均可支配收入超过2.7万元。

近年来，昆明市结合11个农产品地理标志、8个地理标志保护产品、20个地理标志证明商标，探索“地名+产业”模式，推动“八街食用玫瑰”“温泉摩崖石刻咖啡”“禄脿艾家营葡萄”“县街红梨”“杨林肥酒”等地名标识品牌建设。牛恋村、海晏村、太史村、福保村等地名已成为新的旅游IP，极大提升了滇池沿岸乡村旅游品质。地名，正从地图上的符号变为乡村振兴的“金名片”。（记者　尹朝平）