原标题：省两会前，云南省委书记在《学习时报》撰文谈经济工作

政协云南省第十三届委员会第四次会议将于1月27日在昆明召开，云南省第十四届人民代表大会第四次会议将于1月28日召开。

云南省进入两会时间。

1月25日，省政协十三届四次会议委员抵昆报到。云南日报-云新闻记者  王璐瑶 文 胡妤雅 高吴双 摄

1月26日，《学习时报》头版头条刊发云南省委书记王宁署名文章《更好发挥比较优势推进经济转型升级》。文章指出，2026年是“十五五”开局之年，是云南现代化建设“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年，做好经济工作至关重要。

确保“十五五”开好局、起好步，文章明确了云南省2026年经济工作的八大重点。

一、持之以恒大抓产业、主攻工业，不断巩固壮大实体经济根基

以发展“三大经济”为路径，发挥比较优势，做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业，推动产业转型升级不断取得新进展。抓重点攻坚，集中攻坚落地一批牵引性、标志性的重大产业项目，推动资源换产业向价值链高端挺进，以重点产业突破带动全省产业整体提升。抓结构优化，在稳住烟草、能源基本盘的同时，加快发展壮大非烟非能工业，下大力气抓好生物医药、新材料、电子信息、绿色食品加工等产业，打造云南工业新支柱，培育面向未来竞争力。抓园区提质，更好发挥园区集聚产业的主阵地作用，抓好国家级及省级重点开发区建设，促进区域间产业互补、联动发展，强化招商引资与节约集约用地，在重点园区培育一批带动能力强、税收贡献大的产业集群。

文山壮族苗族自治州富宁县绿色铝产业园区。文山州委宣传部供图

二、深入挖掘投资和消费潜力，着力拓展内需增长新空间

坚持投资于物和投资于人紧密结合，用好“两重”建设、“两新”政策等，围绕交通、水利、农业、旅游、能源等基础设施，以及教育医疗、养老托幼、文化体育等民生领域，精准谋划实施一批大项目、好项目。深入实施提振消费专项行动，把云南独特的自然生态、民族文化、康养旅居、户外运动等串联起来，推进农文旅体融合发展，培育更多消费新场景新业态，为各类群体提供差异化服务。结合新型城镇化、城市更新，以县为单位出台“小、快、灵”的政策，针对旅居需求开发康养小户型，围绕农业转移人口市民化推出实用户型，以市场化方式盘活利用闲置房屋，不断提升房地产市场消费活力。

三、坚定不移扩大开放，做深做实内外统筹、双向开放文章

一手接国内、一手连国外，做强枢纽功能，汇聚各类资源要素，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，增强开放发展动能。对内开放方面，重点深化与长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区等地区的合作，通过“飞地经济”“园中园”等方式，加强信息共享、利益共享，承接更多产业转移。对外开放方面，用好各类开放平台，一体推进“口岸+通道+市场”发展，推动重点口岸扩能增效，做大“边民互市+落地加工”，加快推进中老铁路沿线综合开发行动，高标准建设昆明国际陆港，集中布局一批集散交易中心，培育壮大高附加值的外向型产业，进一步把物流、贸易、产业链接起来，使原来“落地即走”的产品“踩一脚刹车”，让加工延链留下来、让外贸旺起来，以通道带物流、以物流促贸易、以贸易聚产业，走活沿边开放这盘棋。

四、加快绿色低碳发展，拓宽绿水青山向金山银山转换的渠道

重点在“绿电+”和林下经济上下功夫，打响做强绿色低碳云南区域品牌，打造绿色发展高地。发挥云南水、风、光等清洁能源资源富集带来的绿电数量大、质量优、前景好等优势，以“绿电+”推进延链补链强链，引导产业链向高端化、绿色化升级。有序推动绿电直连，建设一批零碳园区，加强碳足迹认证，提升云南制造出海竞争力。发挥昆明国际通信业务出入口局建成后通信时延的优势，积极布局“绿电+智算”，发展壮大数字经济。抓住国家支持发展林下种植养殖、特色经济林、森林康养、生态旅游、碳汇等产业的政策机遇，集中资源要素，大力发展林药、林菌、林茶、林花等产业，向林下经济要产值、要效益、要增收。

楚雄州百万千瓦级风光储一体化新能源基地。 云南能投集团供图

五、积极支持各类企业发展壮大，以企业之为促经济之进

深化央地合作，吸引更多央企把区域总部、生产基地、重大平台布局在云南，借助央企的资金、技术、市场等优势，在各领域探索多种合作模式，实现共赢发展。推动省属企业挑大梁，围绕“管理、发展、脱困、改革”要求，优化国资国企布局结构，统筹推进战略性重组和专业化整合，更加聚焦主责、做强主业，全面提高综合竞争力，在重点领域挑重担、打头阵。激发民营企业潜能，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与“两重”“两新”等项目建设，以更大力度激发民间投资活力；持续优化营商环境，拓展“融信服”平台功能，深化运用“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等机制，实打实帮助企业解难题，让广大民企敢投、能投、放心投。

六、强化科技赋能引领，因地制宜发展新质生产力

集中资源力量支持高原特色农业、稀贵金属、生物医药等重点领域开展科研攻关，在关键领域实现突破，把科技创新与产业需求“拧”在一起，变成实实在在的生产力。充分发挥腾冲科学家论坛等平台作用，将高端智力资源精准高效导入产业创新实践，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让丰富的应用场景成为科技成果转化的沃土。拓展低空经济应用场景，因地制宜大力发展农业物流、工业巡检、森林防灭火、地质灾害巡查、低空消费等业态，科学布局无人机研发和本地化制造。主动拥抱智能时代，深化“人工智能+”，全方位赋能千行百业。

七、用心办好民生实事，让发展成果更多更好惠及各族群众

聚焦低收入群体，创新调整帮扶政策措施，重点关注、精准帮扶。依托各地资源禀赋，大力培育富民产业，答好“群众持续增收之问”，让所有群众都走在共同富裕的道路上。把资源、市场、群众对接起来，培育家门口的致富产业，一开始就把群众融进产业链，让更多群众在家门口就业增收。结合人口变化趋势，统筹调配资源，推动教育、卫生事业优质均衡发展；深化养老、托幼等公共服务，完善“爱心妈妈”等工作机制，让留守儿童有人护、空巢老人有人帮。

工人在澄江蓝莓园采摘蓝莓。澄江市融媒体中心供图

八、守牢安全底线，打好防范化解风险隐患主动仗

牢牢守住意识形态领域安全，走好网上群众路线，充分激发社会正能量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理，持续深化普法强基补短板等专项行动，深入推进信访积案化解，抓好各类社会群体的服务管理，增强党组织的号召力凝聚力影响力。抓紧抓实安全生产工作，深化运用防汛“1262”预警叫应等机制，维护群众生命财产安全。积极防范化解各领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

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编辑：陈创业

资料来源：《学习时报》